國安局同電信公司和計算機公司有著極其親密的關系，這種關系只有彼此高層中的少數(shù)人才知曉。

　　——《紐約時報》記者詹姆斯·里森在2006年出版的《國家戰(zhàn)爭》

　　思科正是一家和美國國安局有著極其親密關系的電信公司。據(jù)公開資料顯示，美國國會議員中有71位在思科公司中擁有比例不同的股份，他們中間的一些人不排除已經或將會影響思科公司的決策。

　　此外，思科公司還在去年成立了全球政策和政府事務部門，專門負責影響技術領域的政策和監(jiān)管措施。思科公開的資料顯示，該部門由前政府高官、立法者、議員、監(jiān)管機構官員等組成，與政府部門關系密切，以通過影響政策制定來促進思科的商業(yè)利益。

　　在倪光南看來，思科絕不是唯一一個和政府密切合作的美國企業(yè)：“美國大量企業(yè)高管都是由美國西點軍校培養(yǎng)出來的，有數(shù)據(jù)顯示，僅僅是二戰(zhàn)以后的美國金融界，西點軍校就大概培養(yǎng)了1000個董事長，5000多個企業(yè)高管。”中國科學院研究生企業(yè)創(chuàng)新研究中心副主任呂本富則表示：“在美國的民用企業(yè)中，有很多高管來自美國空軍，比如說麥克·納馬拉就是先從專業(yè)軍人成為了福特公司的CEO，后來又成為了美國的國防部長。”

　　呂本富稱，思科和美國政府走到一起，不僅有利于拓展自己的盈利空間，更能為政府獲取網絡用戶信息提供諸多便利。由此展開，思科在美國能夠為政府獲取用戶信息提供便利，那么思科在中國所涉及的政府公共事業(yè)、金融、石油化工乃至軍工等敏感領域，其作用和角色不得不令人產生聯(lián)想。

　　美國幾乎是全世界最重視網絡空間安全的國家。十多年來，美國先后制定了《美國愛國者法案》、《網絡空間國際戰(zhàn)略》、《網絡空間可信身份標識國家戰(zhàn)略》、《網絡空間安全國家戰(zhàn)略》、《網絡情報共享與保護法》，并組建了網絡戰(zhàn)司令部等機構，作為獨霸網絡空間的保障。

　　需要警惕的是，早在2001年10月26日，美國就頒布了《美國愛國者法案》。根據(jù)法案的內容，警察機關有權搜索電話、電子郵件通訊、醫(yī)療、財務和其他種類的記錄；減少對于美國本土情報單位的限制。

　　在此法案下，“八大金剛”或主動或被動地開始向美當局交付信息。谷歌就曾公開承認，已根據(jù)《美國愛國者法案》的規(guī)定，把歐洲資料中心的信息交給了美國情報機構。微軟也坦承該法案可獲取歐盟云端資料。

　　方興東認為，這兩家美國公司的表白，證明歐洲的資料已不安全。“可以進一步推想，在美國政府的某種理由之下，任何一家美國公司，不論是谷歌、微軟還是思科，都可能無法保護有關的資料不受到檢查。”

　　這或許跟美國在互聯(lián)網領域一向的戰(zhàn)略有關。方興東對記者表示：“目前世界上絕大部分國家在互聯(lián)網領域都是采用防御型的戰(zhàn)略模式，只有美國一家是進攻型的。中國在互聯(lián)網方面的實力應該參照德國、英國等國家，因為我們正處于有實力和有必要進行互聯(lián)網防御的階段。”

　　美國陸續(xù)發(fā)布的一系列戰(zhàn)略和規(guī)劃，大大加強了政府對網絡公司和通信設備公司的管制。更令人擔憂的是，美國共和黨控制的眾議院于2012年4月通過了《網絡情報共享與保護法》。這項法案表面是防止網絡攻擊、保護網絡安全，實際上繞開了隱私保護的相關條文，使政府能夠在很大程度上觸及全球電信與互聯(lián)網用戶（包括個人、商業(yè)機構與政府部門）的隱私，還可以掌握到商業(yè)秘密、國家機密。

　　思科是全球最大的路由器、交換機骨干網絡設備制造商。方興東說：“思科和谷歌、微軟、高通等不同，思科主要的領地在網絡基礎設施領域，這是整個網絡的命脈所在。”

　　而事實上，近幾年美國“網絡戰(zhàn)”興起，思科在其中就扮演了重要角色。2006年2月610日，美國進行了一場歷史上規(guī)模最大的“網絡風暴”網絡戰(zhàn)演習。演習由美國國土安全部指揮，美國國家安全委員會、國務院、國防部、司法部、財政部、國家安全局、聯(lián)邦調查局、中央情報局等115家政府部門參與，思科是演習的重要設計者之一。

　　從軍事角度來看，在未來的信息化戰(zhàn)場上，網絡攻防成為一種重要的作戰(zhàn)樣式。在戰(zhàn)爭狀態(tài)中，美國政府極有可能利用思科在全球部署的產品，利用思科對于網絡設備、通信設備等的掌控與監(jiān)控能力，對敵國實施致命打擊。

　　信息安全研究者崔光耀認為，美國極有發(fā)動信息戰(zhàn)的可能。他說：“全球最大黑客組織是匿名者黑客組織，實際上它的總部就設在美國，有5000多個成員。匿名者黑客組織就是在五月份發(fā)起對中國政府攻擊的組織。我們是有確鑿證據(jù)的。”

　　聯(lián)想到思科發(fā)言人約翰·恩哈特曾經公開表示的將采用“更具競爭力的措施”來反擊惠普、華為以及Juniper等競爭對手，再結合2010年、2011年思科的游說費用的走勢，思科和美國政府的關系不言而喻。這種“關系”和思科在中國業(yè)務領域的寬泛，或許將成為中國網絡安全的最大威脅。

　　截止付印，思科未對《中國經濟和信息化》的采訪申請作出有效回應。