2008/06/18
日前,國家工業(yè)和信息化部發(fā)出《關(guān)于開展垃圾短信息整治專項行動工作方案的通知》(下簡稱《通知》),宣布今年年底前將在全國范圍內(nèi)開展垃圾短信息整治專項行動。業(yè)界普遍認為,這是迄今為止治理垃圾短信最為嚴厲的“嚴打”措施。而較前幾次有一“特別”之處,《通知》中提到,將組織相關(guān)基礎電信企業(yè)盡快建立反垃圾短信息管理平臺,為用戶提供可自我設置接收/拒收短信息手機號碼的服務。眾所周知,垃圾短信一直具有“主動發(fā)送、被動接收”的特性,這也是垃圾短信如同“牛皮癬”一樣難以根除的技術(shù)原因之一。如果真如《通知》提出的那樣,運營商能為用戶自行過濾垃圾短信提供技術(shù)支持,屆時,用戶在防范垃圾短信的問題上將掌握主動權(quán)。
垃圾短信自動過濾進程加速
垃圾短信日益泛濫,不但妨礙了人們的正常工作和生活,而且擾亂了社會秩序,嚴重影響了通信市場的健康發(fā)展。從2005年以來,相關(guān)監(jiān)管部門已經(jīng)加大了對垃圾短信的治理力度,原信產(chǎn)部聯(lián)合其他監(jiān)管部門對垃圾短信市場的專項清理工作也進行多次。2007年,信產(chǎn)部又在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一了SP的接入代碼,也即“四網(wǎng)合一”,意在加強對違法SP發(fā)送垃圾短信行為的監(jiān)督力度。各大運營商也相繼出臺了一系列監(jiān)管措施,加強對垃圾短信市場的清理整頓。但垃圾短信不僅沒有“消亡”,反而野火燒不盡、春風吹又生,甚至呈現(xiàn)燎原之勢。
中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會最新發(fā)布的《2007年中國手機用戶垃圾短信調(diào)查結(jié)果》顯示,截止到2007年底,我國手機用戶全年收到的垃圾短信總量已達3538億條,與2006年同期相比增加了1702億條,增幅達92.7%；人均每周收到的垃圾短信數(shù)量已達12.44條,同比增加了4.15條,增幅達50%,創(chuàng)下7年來的最大增幅。
究其原因,長期以來,國內(nèi)治理垃圾短信的手段仍大都停留在“發(fā)現(xiàn)一例、舉報一例、處理一例”的辦法上。普通用戶一直是垃圾短信的被動接受者,一旦遭遇垃圾短信,能做的只能是向運營商或者監(jiān)管部門投訴。然而,由于收到的垃圾短信太多,且來源不一,用戶也不可能做到一一投訴。
為此,工信部在《通知》中提出要“盡快提供反垃圾短信息相關(guān)服務和軟件下載服務”。與此同時,工信部還在積極推動包括《基于用戶設置規(guī)則的短消息過濾系統(tǒng)技術(shù)要求》和《基于用戶設置規(guī)則的短消息過濾業(yè)務技術(shù)要求》等在內(nèi)的相關(guān)設備和業(yè)務技術(shù)標準的制定出臺,為用戶提供可自我設置接收/拒收短信息手機號碼的服務。
端對端垃圾短信成過濾難點
目前垃圾短信的制造主體有三類,分別是商企單位、SP和個人,主要傳播手段有短信群發(fā)器、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站和個人手機等。
據(jù)原信產(chǎn)部電信管理局相關(guān)技術(shù)人員介紹,隨著域名和IP地址管理的完善,從網(wǎng)絡上發(fā)送垃圾短信可以找到源頭；通過各運營商建立的SP監(jiān)測舉報機制,也可以對SP行為形成一定約束。目前,垃圾短信的管理難點在于非經(jīng)營性個人,一般從手機端對端發(fā)送垃圾短信,由于沒有完全推行手機實名制,內(nèi)容上也無從甄別其“垃圾”屬性,因此很難治理。
實際上,從運營商角度而言,讓用戶自行過濾來自行業(yè)端口號和SP發(fā)送的短信在技術(shù)上已經(jīng)不存在障礙。記者從中國移動10086處了解到,只要提供個人手機的合法資料,就可以申請拒收經(jīng)夢網(wǎng)端口由SP發(fā)送的所有短信；如果想拒收行業(yè)端口發(fā)送的短信息,只要向10086提供該端口號,系統(tǒng)后臺也會按照用戶要求拒收從該端口號發(fā)出的所有短信息。
對于個人手機發(fā)送的垃圾短信,運營商目前還只能從“短信發(fā)送量級”這個緯度進行甄別。移動方面表示,如果一個號碼一小時之內(nèi)連續(xù)發(fā)送短信超過200條,將視其為垃圾短信發(fā)送行為,系統(tǒng)會自動關(guān)閉該號碼的短信發(fā)送功能。
廣東移動數(shù)據(jù)業(yè)務中心相關(guān)負責人也表示,過濾垃圾短信從號碼上不難實現(xiàn),但從內(nèi)容上過濾存在很大的難度。據(jù)透露,廣東移動從事過濾垃圾短信軟件的研發(fā)工作已經(jīng)有半年時間,到目前為止,仍然沒有特別理想的產(chǎn)品出來,主要原因在于從個人手機上發(fā)出的端對端短信屬于“打一槍換一個地方”的游擊做法,而軟件層面很難甄別發(fā)送的信息是否為接收用戶眼中的“垃圾短信”,用戶也就無法自動過濾來自其他個體的短信發(fā)送行為,只能針對一個號碼申請拒收短信。換言之,目前能做到的是,同一個號碼無法重復向某一用戶發(fā)送垃圾短信。該人士舉例稱,“一條廣告信息,接收者認為是垃圾短信,但系統(tǒng)無法識別啊,只能說這個號碼再發(fā)送的信息我都選擇拒收。”
中移動試點手機短信過濾
而來自中移動的消息稱,近日將在部分省市試點手機安裝客戶端短信過濾產(chǎn)品。據(jù)悉,這是一款基于語義特征的、自動的垃圾短信內(nèi)容過濾系統(tǒng),可以有效防止從個人手機上發(fā)出的垃圾短信。
據(jù)中移動技術(shù)負責人介紹,目前,手機網(wǎng)絡上普遍采用的是“關(guān)鍵詞”過濾技術(shù),即通過定義某個特定詞語將涵蓋該詞的所有句子全部過濾掉。但是,“關(guān)鍵詞”過濾會產(chǎn)生“錯殺無辜”的現(xiàn)象。“語義過濾”技術(shù)則通過上下文的分析,依據(jù)特有的“語料庫”對語言本身的含義進行判斷,最終決定是否過濾刪除。如果該技術(shù)得以實現(xiàn),或許對備受垃圾短信困擾的用戶而言是個福音。但相關(guān)技術(shù)人員也表示,具體的技術(shù)方案尚在最后確定中。
有專家建議,在個人用戶發(fā)送短信內(nèi)容無法甄別是否為垃圾短信的情況之下,可以采取事先過濾和事后追究雙管齊下的做法,“就像強盜在搶劫之前,你無法判斷他是強盜,但可以采取措施預防,而一旦他真正發(fā)生了搶劫行為,在處罰上要給予重重處理,起到警示作用。”
他山之石
嚴刑峻法管制垃圾短信
由于垃圾短信的甄別存在很大難度,目前,國外也沒有推出自動過濾的軟件服務,更多地通過立法的方式來解決。任何企業(yè)在沒有獲取用戶同意的情況之下向其發(fā)送短信,則被視為垃圾短信發(fā)送行為,會面臨高額的罰款甚至監(jiān)禁。
香港:2007年12月,香港全面實施《非應邀電子訊息條例》,以“應邀與非應邀”界定電子信息是否合法。條例規(guī)定,市民可以通過登記號碼拒收非應邀的電子郵件、傳真、錄音電話、手機短信以及視像信息等商業(yè)電子信息,而商業(yè)信息發(fā)送人如違規(guī)發(fā)送電子信息可能導致最高10萬的罰款及監(jiān)禁五年的刑罰。
韓國:韓國信息通信部在2002年出臺了一項嚴懲手機廣告文字信息的措施,發(fā)送移動通信廣告文字消息時必須標明“廣告”字樣和發(fā)送者的電話號碼。移動通信用戶表示不愿接收信息時,所產(chǎn)生的費用將由廣告信息的發(fā)送者承擔。后又出臺補充規(guī)定,對未經(jīng)用戶同意發(fā)送垃圾短信的行為將處以最高3000萬韓元(1美元約合1010韓元)的罰款。
美國:在美國,對垃圾短信的監(jiān)管不是要求發(fā)送方實施手機實名制,而是要求手機用戶注冊拒收垃圾短信。美國的這一政策是FCC在2004年3月提出的,它的根據(jù)就是2003年12月8日美國國會通過的“不要傳我垃圾郵件”注冊服務的聯(lián)邦反垃圾郵件法案。此法規(guī)規(guī)定,向手機用戶發(fā)布消息必須得到用戶明確的許可,違犯者將會受到處罰,罰款金額最高可達600萬美元和1年的監(jiān)禁。
手機攔截垃圾短信兩招
工信部最近再次出臺了要嚴打垃圾短信的《通知》,這對于廣大垃圾短信的受害者來說無疑是一大利好。但是,僅靠有關(guān)部門的政策和運營商的攔截技術(shù)恐怕還是不夠的,其實,從手機端也是可以采取一些辦法過濾垃圾短信的。大家在購買手機的時候,不妨多留意一下這方面的功能。
善用手機“黑名單”
對于手機終端而言,短信接收其實是一項被動功能,絕大部分時候消費者都沒有操控權(quán),但這并不代表我們對所有發(fā)過來的短信都無可奈何。其實,近些年來,不少手機廠商也都對垃圾短信滋擾用戶的問題十分關(guān)注,并推出了一些專門的功能來解決這個問題。
對付垃圾短信的手機功能,最常見的就要數(shù)“手機黑名單”了。該項功能在目前市場上銷售的很多手機中都有配備,只不過名稱、具體的應用方法有所不同而已,國產(chǎn)手機常用“黑名單”的稱謂,而洋品牌手機則通常采用“短信拒收”、“短信限制”的名稱。其功能基本相似,簡單來說就是靠用戶手動操作,將一些經(jīng)常給自己發(fā)送垃圾短信的號碼進行單獨分類,并對這些號碼撥來的電話和發(fā)過來的短信自動拒收,從而起到屏蔽騷擾的效果。
“黑名單”這一方法簡單易用,使用效果也不錯,不過也存在局限性,只能對已經(jīng)發(fā)送過垃圾短信的號碼進行抵制,并且必須手動設置,適合對付反復出現(xiàn)的騷擾號碼。而現(xiàn)在很多垃圾短信發(fā)送者很少長期采用一個號碼的,一般都會不斷地變換號碼,這就讓“黑名單”功能束手無策了。
借力防騷擾軟件
近些年,不少手機軟件廠商伺機而動,開發(fā)出了一些專門針對垃圾短信騷擾的過濾軟件,也給廣大手機用戶提供了另一種防騷擾的選擇。
據(jù)記者了解,目前的一些電子商務網(wǎng)站就有不少的防短信騷擾軟件銷售或者提供免費下載,其中比較知名的有網(wǎng)秦的通訊管家、信安易衛(wèi)士等。與“黑名單”功能不同,這類反垃圾短信的軟件大多具備自動啟動、內(nèi)容過濾、無聲處理等特色功能。具體來說,也就是通過預設的關(guān)鍵詞對收到的短信內(nèi)容進行過濾,并將判定為垃圾短信的信息自動放入指定的收件箱,并且在整個接收過程中并不會啟動手機本身的短信通知提示,無聲無息地完成對垃圾短信的過濾。據(jù)了解,這些軟件大多還能夠進行升級,可根據(jù)垃圾短信的發(fā)展趨勢來增強過濾關(guān)鍵詞甄別,以提高垃圾短信的識別率。
不過需要指出的是,目前這些反垃圾短信的軟件大多還只能在Symbian、Windows Mobile之類智能手機上進行安裝,非智能手機就用不上了。
南方日報
