聯(lián)邦通訊委員會(FCC)決議依網(wǎng)絡(luò)電話(VoIP)供貨商Pulver.com的申請,讓VoIP廠商免像20世紀傳統(tǒng)電話網(wǎng)絡(luò)廠商那樣,受到政府復雜電信法規(guī)、課稅等規(guī)定的羈絆。
這項裁決并未解決若干問題,例如傳統(tǒng)電信法適不適合用來規(guī)范依存于傳統(tǒng)電話系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)電話服務。FCC的決議目前只適用于和Pulver.com免費世界撥接(FWD)類似的VoIP應用程序──此軟件允許計算機與計算機之間的語音通話,不是通過計算機與普通電話機通話。
其它受FCC決定涵蓋的應用程序包括Skype,以及微軟、雅虎、America Online的實時傳訊軟件。
同時,F(xiàn)CC一致同意,即日起接受民眾對其他類型VoIP服務該不該受規(guī)范的公評,并激活規(guī)章制定的程序,以解決VoIP給警方帶來的執(zhí)法問題。
廠商看法
VoIP廠商說,F(xiàn)CC的決定對網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)是一大鼓舞。
Pulver.com執(zhí)行官Jeff Pulver說:"這是未來美國網(wǎng)絡(luò)協(xié)議(IP)通訊發(fā)展的分水嶺。我認為,若你參與IP通訊業(yè),今天是值得慶祝的日子。這應該會在世界各地引起漣漪效應。"
他還說:"州政府官員應該了解......他們該等FCC采取行動后,再行動,他們也該遵從FCC主席的領(lǐng)導。"
美國知名度極高的網(wǎng)絡(luò)電話廠商Vonage的發(fā)言人Brooke Schulz說:"這是天大的好消息。"
會員包括諾基亞、時代華納和雅虎在內(nèi)的計算機暨通訊工業(yè)協(xié)會發(fā)表聲明,對FCC"決定不管制個人計算機點對點語音通訊"報以喝采。代表硬件相關(guān)公司的電信工業(yè)協(xié)會也說,F(xiàn)CC的表決結(jié)果"令人感到有信心,即不論是聯(lián)邦或州政府,都不會插手管制朝氣蓬勃的網(wǎng)絡(luò)應用領(lǐng)域。"
Schulz說,F(xiàn)CC的決定向各州"傳達非常明確的訊息",即給諸如明尼蘇達州和加州等州政府壓力,呼吁停止各州單獨立法管制網(wǎng)絡(luò)電話服務。網(wǎng)絡(luò)電話廠商擔心,各州各行其事,若不加以制止,可能造成全美各地各自為政,拖慢網(wǎng)絡(luò)電話技術(shù)普及化的速度。
州政府的看法
全國公用事業(yè)管理委員會法律總顧問Brad Ramsey說,他對FCC絕大多數(shù)委員的決定感到"憂慮",因為他們似乎相信網(wǎng)絡(luò)電話服務,如同網(wǎng)絡(luò)一樣,可以不受州法約束。
但他說,目前為止,F(xiàn)CC仍預留各州公用事業(yè)主管機關(guān)扮演"消費者保護者"角色的空間,以維護愈來愈多網(wǎng)絡(luò)電話服務訂戶者的權(quán)益。他說:"各州的管理委員會都無意對網(wǎng)絡(luò)電話供應采取高壓式的手段。"
加州公用事業(yè)管理委員會11日展開自己的網(wǎng)絡(luò)電話法規(guī)"調(diào)查",發(fā)言人表示,F(xiàn)CC的裁決與加州采用"漸進式作法"管理網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)的立場相符。
但委員之一Susan Kennedy說:"FCC給各州主管當局的訊息很明確:我們不應急著拿舊規(guī)定來管束新技術(shù)。"但她的反政府介入意見,在加州委員會中居于少數(shù)地位。
明尼蘇達州公用事業(yè)管理委員會的代表則拒絕發(fā)評論。
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