方案背景：
當前，我國正處于社會經濟發(fā)展轉型期，各種矛盾凸顯，社會安全事件、事故災難和公共衛(wèi)生事件多發(fā)。與此同時，國民對全面、準確、及時獲取應急信息的要求越來越高，各級政府向公眾發(fā)布應急和救助信息的公共服務需求越來越迫切。在新時代中國特設社會主義建設中，應急廣播將成為建設美麗和諧社會的一個重要組成部分。
面對事故災難，應急廣播系統(tǒng)有著非常大的作用。通過加強對各種信息的傳遞，讓民眾可以第一時間知道發(fā)生的事件，來避免災害、避免生產中的公眾危機。現在許多的大型風險中，通過利用緊急的廣播服務平臺，可以更好地服務于群眾，減少公共資源財產損失。
作為信息渠道，應急廣播系統(tǒng)的實施可以使廣大農村地區(qū)、特別是偏遠地區(qū)的干部和群眾能進一步及時了解、掌握黨的路線、方針和政策，提高民眾的素質，有利于推進貧困地區(qū)農村經濟的發(fā)展和社會進步。利用廣播站每天早、中、晚播放新聞節(jié)目的有利時機，可以適時插播諸如財務、政務、務工信息、抗震安居補助、退耕還林政策以及鄉(xiāng)黨委、政府近期工作動態(tài)等與農牧民生活息息相關的內容，有助于群眾更多更廣的了解社會信息，讓農村居民知道黨的下一步任務重點，更直接地了解農業(yè)科技知識、農村義務教育、農村合作醫(yī)療、農村低保政策等，增強法制和權益認識。
方案要求：
全市應急廣播技術系統(tǒng)由市、縣、鄉(xiāng)、村四級組成，各級系統(tǒng)包括應急廣播平臺、應急廣播傳輸覆蓋網、接收終端組成。各級應急廣播平臺從應急信息源收集、匯聚、共享應急信息，按照標準格式制作應急廣播消息，一路發(fā)送至所屬的傳輸覆蓋網，傳輸至相應的接收終端，其中，處于開機狀態(tài)的普通終端可直接接收到應急廣播節(jié)目，具有應急廣播功能的終端將被激活并接收到應急廣播節(jié)目。其具體體現為：
- 市級廣播主控室可對某個或多個縣級、鄉(xiāng)級、村級進行獨立的廣播控制；
- 縣級廣播主控室可對某個或多個鄉(xiāng)級、村級進行獨立的廣播控制；
- 鄉(xiāng)級廣播主控室可對某個或多個村級進行獨立的廣播控制；
廣播系統(tǒng)傳輸方式的選取：作為國家的重點工程，應急廣播系統(tǒng)應該選擇一種有效穩(wěn)定抗干擾性強的傳輸方式，以保證廣播內容，如政府政策、已經避難信息、科普知識、外界新聞等資訊可以傳達到群眾中，加速社會主義現代化城鄉(xiāng)的建設速度。
各級廣播主控節(jié)點終端設備的選用：根據各級單位的實際需求在設計時，將在廣播室放置分控電腦及尋呼話筒。每級節(jié)點都設有不同的管理權限，只能對自已管轄下的節(jié)點播放通知及文件。
解決方案：
應急廣播系統(tǒng)通過現代通訊技術，把全市各村的大喇叭進行聯網，實現多級管理和信息的實時發(fā)布，是政府部門與農民之間溝通的紐帶和橋梁。通過它不僅可傳播農業(yè)知識與技術，還可以把國家的農業(yè)政策、農民政策、農村政策傳達給廣大的農民，把政府想做、要做的事情告訴農民。提高農民的政治意識，加強農村精神文明建設。
- 信息發(fā)布定時/實時自動播出：應急系統(tǒng)具有定時自動播出無人值守的功能，能夠及時有效的將國家的惠農政策、農業(yè)新技術、新成果、氣象信息等第一時間傳送到田間地頭。主要使用用戶包括村長和各級擁有發(fā)布信息權限的部門，比如發(fā)布氣象信息的氣象局、發(fā)布應急預案的應急辦等等，
- 控制管理、權限管理：本系統(tǒng)可做到3級可控，上級優(yōu)先，應急廣播的優(yōu)先級最高；在沒有上級政府廣播的情況下，各級政府可以獨立使用廣播系統(tǒng)傳播宣傳黨的政策，農業(yè)科技信息等。
- 分區(qū)分組管理：利用網絡優(yōu)勢解決了無線調頻廣播施工難度大、施工成本高、覆蓋范圍窄、維修成本高等弊端，力爭做到以行政村為單位，做到本村組收聽本村廣播內容。
- 黨政領導講話：各級領導在節(jié)日或重大事件時，可通過手機、固定電話、電腦接入等手段，對廣大群眾發(fā)表講話，讓領導貼近群眾。
- 公共應急指揮：應對突發(fā)事件、災前預防災后重建，通過電話或電腦接入指揮現場工作。提高效率，穩(wěn)定秩序，縮短現場的反應時間。
- 政策法規(guī)宣傳：向廣大農村宣傳各種政策法規(guī)，如醫(yī)保、計生、農稅補貼等。
- 農業(yè)氣象播報：每天播報農業(yè)氣象，有效防災減災，并根據氣象情況提醒農民注意耕作。
- 農業(yè)知識普及：給農民傳播現代農業(yè)知識，把最新的農業(yè)科技帶入農村，使科技信息服務三農收聽就有收獲。
- 農村文化教育：統(tǒng)一社會主義新農村思想建設，提倡新農村文化風尚，引導新農村健康生活。
- 農村信息交互：通過語音播報，及時發(fā)布農業(yè)市場信息，以及通過短信、電話、網絡提交的需求信息。
- 鄉(xiāng)村娛樂生活：收聽歌曲、電臺等娛樂節(jié)目、村民可電話接入參與點歌播放等。
- 個性化播出：以旅游產業(yè)為主的西部山區(qū)播放當地歷史文化、人文景觀等，以農業(yè)為主的東部地區(qū)可介紹當地的經濟作物、大棚蔬菜、土特產等。
云翌應急廣播系統(tǒng)，是基于互聯網和局域網的純數字化網絡音頻廣播系統(tǒng)。
云翌應急廣播系統(tǒng)區(qū)別于傳統(tǒng)的模擬音頻、調頻、尋址和數控廣播的廣播系統(tǒng)。能夠完全取代基于模擬或數字的傳統(tǒng)智能廣播系統(tǒng)，真正實現基于互聯網或局域網的IP音頻廣播功能，支持廣播、直播、點播等方式，部分產品支持全雙工雙向對講、終端演講等功能，并且支持大范圍的普及應用。真正實現計算機網絡、數字視頻監(jiān)控、公共廣播的多網合一。
