其實(shí)，頭痛的不止李女士這樣的用戶，工信部對(duì)這個(gè)問(wèn)題也很頭痛，不過(guò)一直沒(méi)有拿出特別有效的根治辦法。據(jù)工信部發(fā)布的《2008年電信服務(wù)質(zhì)量通告》顯示，電信用戶申訴達(dá)到37825人次，較2007年有上升趨勢(shì)。通告還特別指出，部分手機(jī)內(nèi)置信息服務(wù)業(yè)務(wù)不規(guī)范，甚至被預(yù)置了惡意插件，致使用戶在不知情的情況下產(chǎn)生信息費(fèi)，該問(wèn)題在未獲得電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)證的手機(jī)上尤為突出。

　　各大運(yùn)營(yíng)商對(duì)與SP服務(wù)商的合作也越發(fā)謹(jǐn)慎，并且制定了不少規(guī)定加以約束。早在2006年初，中國(guó)移動(dòng)在《移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)業(yè)務(wù)合作管理辦法2．0》中就明確規(guī)定：“禁止SP和終端廠家直接進(jìn)行終端內(nèi)置業(yè)務(wù)的合作。”到了2007年，中國(guó)移動(dòng)又在《移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)業(yè)務(wù)合作管理辦法3．0》中強(qiáng)調(diào)了該規(guī)定，并且將之納入信用積分管理。

　　中國(guó)聯(lián)通制定的《中國(guó)聯(lián)通SP信用管理辦法》也明確提出，對(duì)信用不良的SP采取中止合作乃至全面終止合作的措施。并且要確保SP服務(wù)商應(yīng)提供相關(guān)資料證明用戶是在知情、自愿的情況下使用該業(yè)務(wù)。

　　對(duì)于工信部的努力，業(yè)界卻不并認(rèn)同。一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示：“其實(shí)只要下重手整治，這個(gè)問(wèn)題還是可以治理好的。”他認(rèn)為，最近印度治理山寨機(jī)的做法可以借鑒。日前，印度信息技術(shù)和通信部要求運(yùn)營(yíng)商停止對(duì)沒(méi)有合法IMEI碼的山寨機(jī)提供服務(wù)。3000萬(wàn)部山寨機(jī)將面臨滅頂之災(zāi)。“其實(shí)，工信部同樣可以要求運(yùn)營(yíng)商，對(duì)捆綁流氓SP服務(wù)的手機(jī)及SP服務(wù)商停止服務(wù)。這樣一來(lái)，問(wèn)題自然就解決了。”

金羊網(wǎng)-新快報(bào)