市通管局透露,拉網(wǎng)式排查將持續(xù)到4月中旬,主要對SP的從業(yè)資質(zhì)、投訴情況、是否上黑名單等進行檢查統(tǒng)計。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī),特別是有用戶向移動通信運營商、市電信用戶申訴中心12300投訴過,將從嚴從重處理,包括責令對方停業(yè)或者出局。
對SP來說,責令停業(yè)具有相當大的震撼力,因為即使停業(yè)一月,新業(yè)務(wù)無法開展,舊業(yè)務(wù)不能維持,其經(jīng)濟損失以幾十萬、上百萬計算。
此外,市通管局要求運營商建立和充實“關(guān)健字庫”,凡短信中出現(xiàn)淫穢、反動等字句,將被系統(tǒng)自動屏蔽。
據(jù)了解,央視3·15晚會曝光“垃圾短信”后,一些通信運營商已在全國范圍部署了對垃圾短信發(fā)送端口的排查工作,被舉報并查實的違規(guī)端口現(xiàn)已關(guān)閉。
央視報道中涉及的分眾無線亂發(fā)垃圾短信行為,分眾傳媒董事局主席江南春日前首度公開回應(yīng)這一“短信門”事件,稱分眾無線相關(guān)直屬部門和下屬公司立即停止了短信廣告業(yè)務(wù)。同時,江南春否認央視報道提到的分眾無線每日發(fā)送數(shù)億條垃圾短信的說法,稱 “分眾無線短信業(yè)務(wù)每天約發(fā)送2000萬條。”
個人信息外泄渠道多
通信專家介紹,個人信息通過手機外泄的渠道很多,最主要一個途徑就是辦理各種申請時的填表。比如開通銀行卡業(yè)務(wù),辦理證券開戶,都需要填寫本人姓名、住址、手機;辦理信用卡,甚至要求填寫本人身份證號碼、手機、收入證明;通信公司申請新業(yè)務(wù)、百貨商場辦理VIP卡、網(wǎng)站注冊登記等,無一不存在上述現(xiàn)象。
專家建議,保護個人隱私不通過手機外泄,一方面,國家要出臺相關(guān)法規(guī),嚴厲懲處通過手機泄露用戶個人隱私者;另一方面,消費者應(yīng)加強防范,特別是注冊網(wǎng)站會員要格外小心。目前在百度、google等網(wǎng)站只要按個人姓名搜索,能輕易查到不少人的單位、年齡等個人信息。
記者手記
整治垃圾短信
不能只靠運動
只要是手機用戶,就難以躲避垃圾短信的騷擾。不可否認的是,通信管理部門和運營商為治理垃圾短信曾作過很多努力,如推行手機實名制等,也開展過多次運動。但僅靠一次次的整治運動,行嗎?
業(yè)內(nèi)人士認為,徹底整治垃圾短信,其實還有其他辦法可資借鑒:譬如加大懲處力度。在韓國,廣告商發(fā)布手機短信廣告時,必須注明“廣告”字樣和發(fā)送者的單位、電話及手機號碼;對于濫發(fā)垃圾短信的個人,可處最高8500美元的罰款。而我國目前的懲罰措施一般僅限于“禁”或“停”,無法追究具體責任人。
再就是修補法律。英國在2003年曾專門立法,將發(fā)布手機垃圾信息視為犯罪,罰款額度不封頂,散播者甚至面臨坐牢。美國和日本等也制定了《反垃圾信息法》,以法律的形式對包括短信在內(nèi)的電信運營活動、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)行為進行規(guī)范。
而我國現(xiàn)有法律是滯后的,不少SP及地下短信公司恰恰是鉆法規(guī)管理盲區(qū),肆無忌憚通過群發(fā)垃圾短信牟利。
因此,如果不盡快修訂完善相關(guān)法律,明確界定垃圾短信、明確執(zhí)法部門的權(quán)限責任、加大處罰力度,垃圾短信就可能死灰復(fù)燃。
重慶晚報