今年，各級(jí)電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)要牢固樹立“科學(xué)發(fā)展，監(jiān)管為民”的監(jiān)管理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，更加突出社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，堅(jiān)決貫徹“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)收費(fèi)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的指導(dǎo)原則，認(rèn)真落實(shí)“發(fā)現(xiàn)、提醒、通報(bào)、處理、跟蹤”的SP收費(fèi)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，在鞏固已有治理成效的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，主要做好以下幾項(xiàng)工作：

　　（一）進(jìn)一步完善監(jiān)管政策。各級(jí)電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)移動(dòng)信息服務(wù)收費(fèi)治理工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷研究和探索，通過(guò)建立科學(xué)、有效的監(jiān)管政策，力爭(zhēng)從源頭上杜絕虛假宣傳、誘騙消費(fèi)、價(jià)格欺詐等行為。重點(diǎn)是加強(qiáng)研究聲訊臺(tái)收費(fèi)的監(jiān)管政策和對(duì)屢次違規(guī)SP企業(yè)的嚴(yán)懲機(jī)制，以增加其違規(guī)成本，讓其從根本上認(rèn)識(shí)到規(guī)范經(jīng)營(yíng)的重要性和必要性。

　　（二）全面建立SP業(yè)務(wù)撥測(cè)機(jī)制和違規(guī)企業(yè)信息通報(bào)制度。建立SP業(yè)務(wù)撥測(cè)機(jī)制、及時(shí)發(fā)布SP收費(fèi)行為治理信息，是轉(zhuǎn)變政府工作職能、推進(jìn)政務(wù)信息公開、提高工作透明度、遏制企業(yè)違規(guī)行為的重要措施。各通信管理局要結(jié)合自身情況，全面建立SP業(yè)務(wù)撥測(cè)機(jī)制和違規(guī)企業(yè)信息通報(bào)制度，定期組織開展業(yè)務(wù)撥測(cè)，運(yùn)用社會(huì)公眾媒體對(duì)違規(guī)企業(yè)予以曝光，以維護(hù)電信市場(chǎng)健康發(fā)展。
　　
　　（三）繼續(xù)嚴(yán)厲打擊惡意侵害消費(fèi)者利益的SP企業(yè)。各通信管理局要繼續(xù)按照信部清[2007]236號(hào)文件的要求，嚴(yán)厲打擊主觀故意誘騙用戶消費(fèi)的違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)應(yīng)依法責(zé)令其停業(yè)整頓。各基礎(chǔ)電信企業(yè)要配合政府做好調(diào)查取證和后續(xù)處理工作，對(duì)被停業(yè)整頓的SP企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)停止接入。

　　附件：
　　1.電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法停業(yè)整頓的SP企業(yè)名單
　　2.各通信管理局依法查處的涉及多次違規(guī)的SP企業(yè)名單
　　3.各基礎(chǔ)電信企業(yè)集團(tuán)公司處理的涉及多次違約的SP企業(yè)名單
　　4.部申訴中心收到的用戶涉及SP收費(fèi)問(wèn)題的申訴有關(guān)情況

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年二月三日

　　附件一：電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法停業(yè)整頓的SP企業(yè)名單

序號(hào)	違規(guī)企業(yè)名稱	業(yè)務(wù)接入代碼(或業(yè)務(wù)種類)	經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)	違規(guī)行為	產(chǎn)生違規(guī)行為的省份
1	深圳市華動(dòng)飛天網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)有限公司	3333175	B2-20040058	群發(fā)虛假宣傳短信，誘騙用戶使用	廣西
2	北京華錄億動(dòng)科技發(fā)展有限公司	101762441 101764441 101763440 101764440	B2-20040390	群發(fā)虛假宣傳短信，誘騙用戶使用。	重慶
3	杭州彩通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司	17786406	B2-20040242	群發(fā)虛假宣傳短信，誘騙用戶使用。	陜西
4	北京龍博高通科技有限公司	95669	B2-20030210	群發(fā)虛假宣傳短信，誘騙用戶使用。	江西
5	北京新奇世界通信科技有限公司（原杭州信雅達(dá)公司）	91149	B2-20040543	群發(fā)虛假宣傳短信，誘騙用戶使用。	江西
6	北京國(guó)政通網(wǎng)絡(luò)科技有限公司	10665110	B2-20040348	群發(fā)虛假宣傳短信，誘騙用戶使用。	江西
7	廣州市啟泰通信工程有限公司	3479	粵B2-20040200	群發(fā)虛假宣傳短信，誘騙用戶使用	廣東
8	廣州明知計(jì)算機(jī)科技有限公司	3604	粵B2-20060316	群發(fā)虛假宣傳短信，誘騙用戶使用	廣東
9	廣州市正印網(wǎng)絡(luò)科技有限公司	3408	粵B2-20060160	群發(fā)虛假宣傳短信，誘騙用戶使用	廣東
10	廣州凱翰信息技術(shù)有限公司	3199	B2-20050715	群發(fā)虛假宣傳短信，誘騙用戶使用	廣東
11	北京艾維訊通信技術(shù)有限公司	96209	京2-1-1-2002005	群發(fā)虛假宣傳短信，誘騙用戶使用	北京
12	北京天盈九州網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司	8890、5160	B2-2006006	群發(fā)虛假宣傳短信，誘騙用戶使用	河南
13	湖南眾宇科技有限公司	9911	B2-200405100	群發(fā)虛假宣傳短信，誘騙用戶使用	河南
14	北京聯(lián)信永益科技有限公司	10668882	B2-20030035	群發(fā)虛假宣傳短信，誘騙用戶使用	河南
15	江蘇三棱科技有限公司	10669193	B2-20060069	群發(fā)虛假宣傳短信，誘騙用戶使用	河南

　　附件二：各通信管理局依法查處的涉及多次違規(guī)的SP企業(yè)名單

序號(hào)	違規(guī)企業(yè)名稱	業(yè)務(wù)接入代碼(或業(yè)務(wù)種類)	產(chǎn)生違規(guī)行為的省份
1	北京聯(lián)信永益科技有限公司	10668882、9689	福建、河南

　　附件三：各基礎(chǔ)電信企業(yè)集團(tuán)公司處理的涉及多次違約的SP企業(yè)名單

序號(hào)	違規(guī)企業(yè)名稱	業(yè)務(wù)接入代碼(或業(yè)務(wù)種類)	產(chǎn)生違規(guī)行為所屬的運(yùn)營(yíng)商 （括號(hào)中數(shù)字為查處次數(shù)）
1	北京神州掌訊信息技術(shù)有限公司	901721、501102、801250	中國(guó)移動(dòng)(4)
2	北京偉特力群信息技術(shù)服務(wù)有限公司	901111	中國(guó)移動(dòng)(4)
3	北京夢(mèng)天游信息技術(shù)有限公司	99900、902006、10669900	中國(guó)網(wǎng)通、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通
4	北京網(wǎng)訊在線科技有限公司	501110、1015703604、1015703603	中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通(2)
5	北京互聯(lián)新網(wǎng)科技發(fā)展有限公司	501033、901091、801065	中國(guó)移動(dòng)(3)
6	深圳市訊天通信技術(shù)有限公司	819240、919450	中國(guó)移動(dòng)(3)
7	重慶天極網(wǎng)絡(luò)有限公司	922015	中國(guó)移動(dòng)(3)
8	北京東方達(dá)科技有限公司	501035、8195	中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通
9	北京杰訊世紀(jì)通信技術(shù)有限公司	10661218、12590762	中國(guó)移動(dòng)(2)
10	世紀(jì)龍信息網(wǎng)絡(luò)有限責(zé)任公司	919022、501053	中國(guó)移動(dòng)(2)
11	北京萬(wàn)訊通科技發(fā)展有限公司	801040、901142	中國(guó)移動(dòng)(2)
12	北京恒基偉業(yè)電子商務(wù)有限公司	901081	中國(guó)移動(dòng)(2)
13	北京森泰克語(yǔ)音技術(shù)有限公司	8413	中國(guó)聯(lián)通(2)
14	北京馳訊通科技有限公司	1015703601、10156002	中國(guó)聯(lián)通(2)
15	上海美通無(wú)線網(wǎng)絡(luò)信息有限公司	1818	中國(guó)聯(lián)通(2)

　　附件四：部申訴中心收到的用戶涉及SP收費(fèi)問(wèn)題的申訴有關(guān)情況

序號(hào)	省份	四季度用戶投訴量（件）	比上季度同比變化
1	北京	106	-6.19%
2	天津	16	100.00%
3	河北	108	-3.57%
4	山西	17	-22.73%
5	內(nèi)蒙古	20	566.67%
6	遼寧	41	-12.77%
7	吉林	42	55.56%
8	黑龍江	53	-3.64%
9	上海	19	-38.71%
10	江蘇	60	9.09%
11	浙江	38	-7.32%
12	安徽	23	21.05%
13	福建	33	37.50%
14	江西	19	-48.65%
15	山東	124	21.57%
16	河南	94	27.03%
17	湖北	34	47.83%
18	湖南	17	-46.88%
19	廣東	292	24.26%
20	廣西	27	50.00%
21	海南	1	0.00%
22	重慶	26	-25.71%
23	四川	55	5.77%
24	貴州	5	500.00%
25	云南	12	71.43%
26	西藏	0	0.00%
27	陜西	83	-10.75%
28	甘肅	7	0.00%
29	青海	0	-100.00%
30	寧夏	3	50.00%
31	新疆	14	100.00%
32	合計(jì)	1389	8.60%

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