2006/11/22
2006年第一次手機短信息狀況調查日前正式公布。該調查由信息產業(yè)部委托，中國互聯網協會組織，中國互聯網協會反垃圾郵件中心承擔。該調查以網上問卷調查為主，線下電話、街頭訪問為輔。搜集網上調查問卷25402份，電話訪問800份，街頭訪問200份，共1000份。共搜集調查問卷26402份，經過合理篩選，抽取其中4721份問卷為主要數據源分析匯總。
本次調研主要針對短信息服務和用戶對服務的相關看法意見等方面進行調查，找到垃圾短信息的真正根源和發(fā)展原因，以便對政府和相關單位提供一些基礎性數據信息，從而促進短信息服務，乃至互聯網和移動通信更加快速健康的發(fā)展。
第一、手機用戶平均每周收到8.29條垃圾短信。這里提的垃圾短信是參照垃圾郵件，國際上定義有兩種，一種是選擇加入和選擇退出，一個是用戶未請求就收到信息，一種收到以后不能拒收的為垃圾信息。這里面定義的垃圾短信，首先是不請自來又不能拒收。這里面包括了違法不良信息短信，所以這里面垃圾短信是廣義垃圾短信，包括不請自來又不能拒收的。用戶每周收倒垃圾短信數量集中在5條以內占大多數，約42.72%，每周收5-10條垃圾短信用戶占34.95%，收了及短信10-20條用戶占14.19%，另外6.25%用戶每周收到多達40條以上的垃圾短信。根據數據分析，中國用戶平均每周收到8.29條垃圾短信。
第二、商品廣告、服務類短信息是垃圾短信息主要類型。根據調查數據顯示，在三個月內用戶收倒垃圾短信息類型中，以商品廣告、服務類短信類型居多，占77.70%，欺詐類短信占54.20%，騷擾無聊的黃色垃圾信息占47.83%，對于恐嚇、反動、含民族仇恨的政治宣傳以及其他類型的垃圾短信比例占2.33%.
第三、廣告類垃圾短信，以代辦車牌和各種證件居多，手機已經逐漸成為繼電視、廣播、報刊、互聯網以后的全新媒介形式，這已達到業(yè)界共識，針對手機用戶收倒垃圾短信分析，其中代辦車牌以及各種證件是用戶收到最多的垃圾短信息類型占40.9%，其次以推銷新產品，或者服務為主占38.32%，以倒賣黑車強制彈藥為內容占30.48%，依次是購物、代開發(fā)票以及承認用品。用戶最討厭的廣告類型是以倒賣黑車槍支彈藥為內容占42.19%，其次是代辦車牌和各種證件占41.98%，以推銷新產品和服務內容占25.84%.
第四、手機號碼中獎在欺詐類短信中占很大比例。現已成為危害社會治安秩序的一大公害，根據調查數據顯示，用戶經常收到也是最討厭的詐騙類短信，以手機號碼中獎為欺詐行為的詐騙為最普遍占47.4恩3%，其次以銀行卡詐騙為主的詐騙占26.37%，對于未事先告知用戶資費而扣取信息費的短信也是用戶經常收到并很討厭的占29.7%.
第五、有近一半的手機用戶不知道如何退訂短信服務，用戶可以通過以下方法在全國范圍內退訂SP短信，發(fā)送0000到SP代碼，根據返回菜單退訂，發(fā)送00000到SP代碼，可以退訂該SP全部短信服務。根據我們調查顯示，有48.27%手機用戶知道退訂SP短信服務的方法，有51.73%不知道如何退訂短信服務方法。
第六、用戶針對收倒垃圾短信大部分都直接刪除。有82.14%用戶不予理直接刪除，6.61%用戶相對應運營商投訴，2.63%用戶不知道該如何解決，2.52%用戶向公安機關報經，剩下1.84%的少部分用戶對所收倒垃圾短信回復過。
第七、有半數以上用戶認為需要政府立法、出臺相關法律規(guī)定以及完善管理體制的方法治理垃圾短信。對于如何才能有效治理垃圾信息，調查顯示，64.39%用戶認為需要政府立法，出臺相關的法律規(guī)定，完善管理體制。認為通信服務商應加大技術防范措施以及盡快嚴格手機入網實名登記制度占54.20%和33.81%.42.24%用戶認為有必要對亂發(fā)垃圾短信者予以嚴厲的經濟處罰。對于設立第三方監(jiān)督機構這一舉措，有33.36%用戶認為應該實施，認為應該通過行業(yè)自律的方式，加快加大正規(guī)企業(yè)SP群體的培養(yǎng)力度，以及用戶自身加強防范垃圾短信的意識，并積極與相關部門配合的用戶分別占21.61%和12.71%，看來出臺相應的政策、法規(guī)從政府角度去治理垃圾短信是用戶所認可的。
