根據(jù)信產(chǎn)部去年七月向各地通信管理局和運營商下發(fā)413號《通知》，除中國電信和中國網(wǎng)通能夠在部分地區(qū)進(jìn)行PC-Phone方式IP電話商用試驗外，任何單位和個人都不得從事這項業(yè)務(wù)。我們可以得出這樣的判斷：VOIP經(jīng)營者除了不能經(jīng)營PC-PHONE外，其他的PC-PC、PHONE（網(wǎng)絡(luò)電話機(jī)）-PHONE（網(wǎng)絡(luò)電話機(jī)）、PHONE（網(wǎng)絡(luò)電話機(jī)）-PC是可以經(jīng)營的。從形式上來看，只要VOIP經(jīng)營商不經(jīng)營“落地”服務(wù)，也就是說，不與傳統(tǒng)電信線路發(fā)生關(guān)聯(lián)，是不違規(guī)的。
　　“中國VoIP第一案”之所以敗訴，不是他們經(jīng)營了VOIP，而是他們經(jīng)營了“落地”服務(wù)，也就是說是觸犯了信產(chǎn)部不許除電信、網(wǎng)通之外的任何人經(jīng)營PC-PHONE的禁令。一個個體或一個不被國家重視的小公司盡管你想為用戶做點好事，與一個堂堂的中華人民共和國的信產(chǎn)部“叫板”，其結(jié)果是不言自明的。
　　李潔并沒有入錯行，而是進(jìn)錯了門。QQ、UC、POPO誰查他了，沒有。他們不是在經(jīng)營PC-PC嗎？思科、AVAYA誰查他了，華為、僑興誰查他了，沒有。他們不是在經(jīng)營VOIP設(shè)備，為用戶提供撥打PSTN終端嗎？
　　Headcall與思科、華為等一樣，不賣話費，只賣USB電話機(jī)，企業(yè)網(wǎng)關(guān)，脫離電腦的網(wǎng)絡(luò)電話機(jī)，為企業(yè)或個人提供使用VOIP的終端設(shè)備。Headcall嚴(yán)格遵守信產(chǎn)部的規(guī)定，本身不提供PC、
　　PHONE（脫離電腦的電話機(jī)）到PSTN的服務(wù)。Headcall現(xiàn)在是與第三方合作，提供“落地”服務(wù)。用戶可以通過網(wǎng)上購買撥打PSTN的服務(wù)。

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