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發(fā)展IP電話必須拋棄形而上學思維

2004-01-06 00:00:00   作者:   來源:   評論:0  點擊:



  幾乎每天都有文章考察IP電話是否將消滅那些負有通訊責任的電話公司的商業(yè)模式。但尚未回答的問題是,政策制定者是否能夠很快地修改現(xiàn)行管理制度,以便讓現(xiàn)行承擔責任的電話公司的商業(yè)模式(不是公司本身)通過IP電話改造自己。
  這是一個重要的公共政策問題,涉及到電信產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向,還涉及國家經(jīng)濟。然而,請注意我的觀點:聯(lián)邦政府和州政府將面臨IP電話是否和應當如何管制的爭論,許多這種爭論將發(fā)展為完全的形而上學。
  Webster大學辭典對形而上學的定義是:1 先驗中的認識或與先驗相關(guān),或事實超越了人們所感知的體驗;2 超自然;3高度抽象或深奧。我不是說IP電話本身是不可感知或超自然的東西。反之,用許多方法考慮IP電話是否應當被管制,這一點非常重要,果真如此,IP電話就應當是非常自然的,越來越多的人將把它作為替代傳統(tǒng)老式電話服務的選擇。
  我所謂IP電話的形而上學就是:這種爭論的焦點是,按照現(xiàn)行聯(lián)邦或州政府的管制政策,IP電話服務是否應定義為一種“信息服務”或“電信服務”。如果IP電話歸于電信名下,那么它就應當服從于公共設施的經(jīng)濟管制規(guī)則,如果屬于信息服務,那么就不應當如此。
  在電信市場競爭高速增長的情況下,不存在用傳統(tǒng)經(jīng)濟管制方式管理IP電話的充分合理性。持這種觀點的人將爭論許多其他事情,而不是考慮市場的現(xiàn)實性。人們討論線路傳輸?shù)腎P電話終端設備的形態(tài)意義。即它看上去更像電話(因此必須管制),或者是更像電腦(因此無需管制)?還有人就服務的名字爭論不休—電話服務(需要管制)還是通過網(wǎng)絡協(xié)議的語音(不需要管制),還有一種說法是網(wǎng)絡電話。
  重要的是,再也沒有一種針對現(xiàn)行電話公司服務的完善原則了。由于數(shù)字寬帶正在迅速地替代模擬窄帶服務,由于非管制的有線電纜、無線、電話和互聯(lián)網(wǎng)服務各類提供商們正在爭奪消費者通訊市場,它們通常推出打包服務。因此,政策制定者應當采用IP電話來抓住計劃,以便為所有競爭者快速地營造放松管制的統(tǒng)一環(huán)境。

ChinaByte(e.chinabyte.com)

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