韓國(guó)國(guó)家核心技術(shù)被定義為半導(dǎo)體、汽車(chē)、二次電池等13個(gè)領(lǐng)域的75項(xiàng)技術(shù),這些技術(shù)具有先進(jìn)的工藝和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,如果泄露到國(guó)外可能對(duì)國(guó)家安全和韓國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響,在出售或轉(zhuǎn)讓給外國(guó)公司之前必須經(jīng)過(guò)審查。違反該規(guī)定者將被處以最高20年監(jiān)禁或最高20億韓元(150萬(wàn)美元)的罰款。
據(jù)韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部(MOTIE)8月28日統(tǒng)計(jì),近五年國(guó)家核心技術(shù)出口及涉及此類(lèi)技術(shù)的并購(gòu)批準(zhǔn)報(bào)告數(shù)量為2018年27個(gè)、2019年54個(gè)、2020年54個(gè)、2021年85個(gè)、2022年87個(gè)。此類(lèi)批準(zhǔn)的數(shù)量每年都在增加,并且由于海外生產(chǎn)設(shè)施的增加,在過(guò)去五年中增加了兩倍多。MOTIE解釋說(shuō),投資主要集中在半導(dǎo)體、電池、生物技術(shù)、電氣和電子、藥品審批和專利訴訟領(lǐng)域。
國(guó)家核心技術(shù)出口是指向外國(guó)企業(yè)出售或轉(zhuǎn)讓技術(shù),并購(gòu)是指外商對(duì)擁有國(guó)家核心技術(shù)的組織進(jìn)行投資。如果要出口或并購(gòu)國(guó)家核心技術(shù),必須獲得韓國(guó)科學(xué)技術(shù)信息通訊部的許可。屬于國(guó)家研發(fā)支持的需報(bào)批,其他情況需報(bào)告。審議重點(diǎn)是國(guó)家安全和對(duì)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。擁有國(guó)家核心技術(shù)的高等院校、科研院所的技術(shù)出口和并購(gòu)也將受到審查。
由于半導(dǎo)體等核心工業(yè)技術(shù)經(jīng)常被泄露,韓國(guó)政府和政界正在努力完善制度并修改法律以防止此類(lèi)泄露。為此,MOTIE計(jì)劃在今年12月之前推動(dòng)高科技戰(zhàn)略技術(shù)專家的指定和管理。專門(mén)人員的指定將由MOTIE在高科技戰(zhàn)略委員會(huì)審議并指定后確定。
通過(guò)這種方式,企業(yè)可以與專門(mén)人員簽訂技術(shù)保護(hù)協(xié)議,限制其調(diào)往海外同行業(yè)公司,防止戰(zhàn)略技術(shù)機(jī)密泄露,并提供退休后工作變動(dòng)和創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)等信息。此外,如果出現(xiàn)技術(shù)泄露,企業(yè)將可以要求政府檢查專業(yè)人員的出入境記錄。
此外,產(chǎn)業(yè)技術(shù)保護(hù)委員會(huì)會(huì)議由每年4次擴(kuò)大到每年8至10次,產(chǎn)業(yè)技術(shù)保護(hù)委員會(huì)政策理事會(huì)會(huì)議常態(tài)化為每季度召開(kāi)一次。當(dāng)外國(guó)人投資韓國(guó)企業(yè)時(shí),韓國(guó)政府將審查和審議該公司的核心技術(shù)、物質(zhì)擁有和生產(chǎn)、外國(guó)人控制韓國(guó)產(chǎn)業(yè)的可能性以及其投資對(duì)韓國(guó)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)和國(guó)防的整體影響。