2007/08/13

北京郵電大學經(jīng)管學院教授曾劍秋

　　電話資費偏高，一直是公眾關心的熱點話題。近年來，在爭議聲中，電話資費也終于打破堅冰一路下調。然而近日，中國電信卻做出了上調IP國際電話資費的決定。

　　按照中國電信最新公布的方案，將從今年9月1日起，調整部分方向的國際IP電話業(yè)務資費標準。除冰島、巴拿馬等12個國家和地區(qū)的IP電話資費標準下調外，其他47個國家和地區(qū)的IP電話資費都有所上調。上調幅度最高的由每分鐘四塊六毛錢調整為每分鐘15元，增幅為226%。而從去年開始，我國的電信資費普遍都出現(xiàn)了下調趨勢，降價范圍甚至涉及到了國際長途話費。就在這樣的形勢下，中國電信的“話費上調”措施無疑是在平靜的湖水中投下一枚石子。不過電信專家卻表示，IP電話資費的上調和下降還有別于普通電話資費調整，屬于正常的市場調節(jié)。

　　北京郵電大學教授曾劍秋：這一次它上漲的部分，主要是國際的IP電話漲價，漲了一點，那么和對方的國家，兩方面的結算應該是有關系的。00：26：05比方說像法國，我們打電話到法國，法國打電話到我們這兒，我們兩個國家是進行結算的，那么現(xiàn)在這個國家，它比方說經(jīng)濟發(fā)生變化了，那么物價上漲了，都上調了，食品也上漲了，相應的住房也上漲了，那么通訊費也上漲了，那么這個時候相應的電話費，IP電話包括，它也會上漲，它上漲之后，它的結算體系部分，可能就會受到兩方面的影響，我們還保持這樣一個結算體系的話，可能對等的就吃虧了。

　　專家說，由于IP電話是一項新技術，在全球范圍內，對于IP電話資費普遍采取開放的市場機制，也就是說運營商可以根據(jù)實際市場變化來調整資費。

　　北京郵電大學教授曾劍秋：從全球來看，對于IP電話這個部分的管制，是屬于市場化，也就是開放性的管制，因為它是一個新的技術，讓它自由的發(fā)展，所以在全球來講，IP電話的價格有升有降。

　　專家說，和普通電話不同的是，IP電話是通過路由器，利用分組技術來實現(xiàn)的，這就降低了電話費用總體的成本。

　　北京郵電大學教授曾劍秋：它可以在一根電纜上，可以有八個人可以打電話，所以這是一個新的技術。實際上就是擴大了電信網(wǎng)絡的應用能力。

　　而隨著技術的進步，IP電話今后還會進入大規(guī)模的應用，這也將最終帶來整體費用的下調。

　　北京郵電大學教授曾劍秋：電話，特別是國際電話小幅度的一種上漲，這個我覺得是一種短期的、暫時的現(xiàn)象，未來的發(fā)展一定會降價。

　　對于此次電信資費的調整，一些消費者認為，“適當?shù)纳蠞q是可以接受的，但翻倍似乎就沒有道理了。”據(jù)記者了解，此前，中國聯(lián)通和中國網(wǎng)通已經(jīng)先后調整了IP國際長途資費。

　　5月10日，中國聯(lián)通進行了部分IP業(yè)務的資費調整，調整范圍包括23個國家和地區(qū)，除了越南以外，其他國家和地區(qū)的資費水平都有所上升，最高的超過了200%。據(jù)中國聯(lián)通的解釋，漲價原因與中國電信相同，都是由于國際結算費用的上漲，導致部分國際長途IP電話的收支倒掛而出現(xiàn)虧損。

　　而在6月26日，中國網(wǎng)通則公布了IP國際長途資費大幅降價的方案，網(wǎng)通公司推出了接入號為17960的IP定向卡，除了呼叫目的地為中國臺灣的移動電話和中國澳門外，其余國家和地區(qū)的資費，基本上都有16%到90%的下調。

　　在移動通訊方面，今年五一，上海移動推出了IP國際長途優(yōu)惠包業(yè)務，與原有的國際長途資費相比，優(yōu)惠額度最高達到了70%。

　　按照信息產業(yè)部的規(guī)定，IP長途資費實行市場調節(jié)價，由各運營商根據(jù)市場情況自主定價。因此，運營商根據(jù)市場變化調整業(yè)務價格也無可厚非。

　　但網(wǎng)通和移動的大幅降價說明，IP國際長途資費并非沒有下調的空間。在當前公眾對降低資費的呼聲越來越高的時候，聯(lián)通和電信卻選擇了漲價，實在是讓很多消費者難以理解。

央視國際