2007/08/07
一、新興運(yùn)營(yíng)商的概念由于VoIP業(yè)務(wù)自身的優(yōu)勢(shì)和良好的發(fā)展前景，國(guó)際VoIP管制政策都已經(jīng)放開(kāi)或者趨于放松， 國(guó)際化是當(dāng)今電信業(yè)的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。以印度VSNL、阿聯(lián)酋Etisalat、墨西哥Telmex等為代表的新興運(yùn)營(yíng)商，已經(jīng)成功走出國(guó)門，參與國(guó)際電信市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)。新興運(yùn)營(yíng)商企業(yè)首先在歐洲獲得成功。雖然管制政策已經(jīng)不再成為VoIP業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵阻礙因素，但是在VoIP業(yè)務(wù)的規(guī)范和與傳統(tǒng)固定電話業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題上，各國(guó)仍然處于探索階段。
全球VoIP市場(chǎng)在經(jīng)歷了2002年和2003年的發(fā)展期后，在2004年市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)一步增長(zhǎng)，全球市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到了7.41億美元，增長(zhǎng)率達(dá)到57%。據(jù)預(yù)測(cè)，在2005-2006年期間，全球VoIP市場(chǎng)將維持穩(wěn)步發(fā)展的狀態(tài)，整體市場(chǎng)將在2007年取得突破性發(fā)展。
VoIP在技術(shù)上已沖破早期的瓶頸，在國(guó)外已經(jīng)得到了廣泛的認(rèn)可，目前國(guó)外VoIP用戶數(shù)量接近1億，這一數(shù)字目前仍以每天15萬(wàn)的速度遞增。隨著國(guó)內(nèi)通信技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的快速普及，VoIP技術(shù)和以前相比得到了持續(xù)有效地改進(jìn)。
在面對(duì)新興VoIP業(yè)務(wù)對(duì)于傳統(tǒng)電信網(wǎng)和電信企業(yè)的強(qiáng)烈沖擊下，多數(shù)國(guó)家管制機(jī)構(gòu)采取了鼓勵(lì)新技術(shù)發(fā)展與維護(hù)自由競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)度。歐洲、北美以及日本等發(fā)達(dá)電信市場(chǎng)VoIP早已得到認(rèn)可，其通過(guò)科學(xué)的業(yè)務(wù)劃分與定位、分類管制、維護(hù)消費(fèi)者利益與國(guó)家安全、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)與促進(jìn)新技術(shù)及堅(jiān)持服務(wù)商權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的原則進(jìn)行有效監(jiān)管，推動(dòng)這一新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
例如在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，美國(guó)把VoIP業(yè)務(wù)定位為輕度管制的信息服務(wù)，VoIP服務(wù)商進(jìn)入無(wú)需嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入。1997年日本采用傳統(tǒng)語(yǔ)音管制體系進(jìn)行管理VoIP，但隨著技術(shù)和業(yè)務(wù)的發(fā)展，市場(chǎng)的需求，通過(guò)不斷調(diào)整監(jiān)管政策，逐步放松了對(duì)VoIP的限制。在2003年《電信通信事業(yè)法》中，日本管制機(jī)構(gòu)將VoIP市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度由許可制改為登記報(bào)備制，降低進(jìn)入門檻，鼓勵(lì)新業(yè)務(wù)提供者進(jìn)行自由競(jìng)爭(zhēng)，從而促進(jìn)了日本電信市場(chǎng)的不斷發(fā)展和壯大。
另外，為了促進(jìn)VoIP服務(wù)商之間進(jìn)行有效競(jìng)爭(zhēng)，有些國(guó)家還實(shí)行資費(fèi)的非對(duì)稱管制。例如加拿大，要求本地網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商必須遵守現(xiàn)有資費(fèi)體系，而新興VoIP服務(wù)商提供VoIP業(yè)務(wù)不受資費(fèi)管制，這也是促進(jìn)voip技術(shù)及業(yè)務(wù)發(fā)展的另一種政策管制方式。
此外，為了保證新興VoIP服務(wù)商與傳統(tǒng)電信運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)，各國(guó)家還強(qiáng)制傳統(tǒng)電信運(yùn)營(yíng)商和本地網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商與新興VoIP服務(wù)商提供互聯(lián)互通。歐盟在《接入指令》中明確規(guī)定，確保VoIP提供商能夠互聯(lián)互通。
在技術(shù)和政策的共同推動(dòng)下，歐美市場(chǎng)的VoIP用戶一直在高速增加。美國(guó)從2004年不到5萬(wàn)用戶增加至將近50萬(wàn)用戶，大幅增長(zhǎng)900%，預(yù)計(jì)這一增長(zhǎng)趨勢(shì)在2007年將達(dá)15%。而在歐洲，VoIP電話已經(jīng)成為能夠和傳統(tǒng)PSTN分庭抗?fàn)幍闹匾潭ㄕZ(yǔ)音通信方式。
全球范圍內(nèi)VoIP業(yè)務(wù)的飛速發(fā)展表明了市場(chǎng)潛在的空間。估計(jì)全球的VoIP用戶數(shù)目將從2006年的3800萬(wàn)增長(zhǎng)到2012年的26700萬(wàn)。在亞太地區(qū)，用戶數(shù)目可望從去年的1488萬(wàn)增長(zhǎng)到2012年的9225萬(wàn)。在亞洲，基于PC的VoIP用戶預(yù)計(jì)能從2006年的174萬(wàn)增長(zhǎng)到2012年的1180萬(wàn)。
雖然目前全球有數(shù)千萬(wàn)的電話用戶已經(jīng)將VoIP視為他們首選的話音通信工具，但是對(duì)于新興VoIP運(yùn)營(yíng)商而言，VoIP市場(chǎng)還有一些緊迫的問(wèn)題需要解決。如果法律許可傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商可以阻礙新興VoIP運(yùn)營(yíng)商通過(guò)其承載網(wǎng)絡(luò)部署業(yè)務(wù)，那么新興VoIP運(yùn)營(yíng)商市場(chǎng)將會(huì)暗淡無(wú)光。在歐洲，傳統(tǒng)電信運(yùn)營(yíng)商如英國(guó)電信正在架設(shè)他們自己的IP網(wǎng)絡(luò)，并且將話音業(yè)務(wù)遷移到新的IP網(wǎng)絡(luò)上。這一切都為新興VoIP運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)了潛在的挑戰(zhàn)和危機(jī)。
由此可見(jiàn)，國(guó)外新興運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)的前景是非常可觀的，不但實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益，而且實(shí)現(xiàn)了最大的社會(huì)效益，推動(dòng)了社會(huì)的進(jìn)步適應(yīng)了生產(chǎn)力的發(fā)展。
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