韓國(guó)日本的努力看起來(lái)是失敗了，但并不是竹籃打水一場(chǎng)空，他們?cè)谙嚓P(guān)研究方面得到了許多收獲。進(jìn)軍國(guó)際電信標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)取型國(guó)家的必然選擇，中國(guó)撲騰的效果比韓日要好，TD-SCDMA被納入到國(guó)際電信標(biāo)準(zhǔn)體系是重大勝利，徹底改寫(xiě)了國(guó)際通信史。

　　這些年中國(guó)在國(guó)際電信界已經(jīng)折騰出了點(diǎn)樣子，在引領(lǐng)5G發(fā)展的無(wú)線通信研究論壇組織的首批成員中，印韓日各有一個(gè)專家，而中國(guó)有兩個(gè)。2013年2月，工信部、發(fā)改委、科技部聯(lián)合成立了“IMT-2020推進(jìn)組”，旨在提升中國(guó)的5G技術(shù)，并加強(qiáng)與國(guó)外組織和公司的合作，中國(guó)現(xiàn)在是全球公認(rèn)的推進(jìn)5G最積極的國(guó)家之一。

　　沒(méi)有誰(shuí)一出世就是光芒萬(wàn)丈的，打入新的領(lǐng)域必然是步履蹣跚甚至跌跌撞撞，中國(guó)在3G時(shí)代爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)是個(gè)成功的戰(zhàn)略，抓住了難得的歷史機(jī)會(huì)，如果當(dāng)時(shí)不擠進(jìn)去，現(xiàn)在就更加不可能了。這些年的歷程可以用三句話來(lái)描述：3G時(shí)連滾帶爬，4G時(shí)翻轉(zhuǎn)騰挪，期望5G時(shí)能引領(lǐng)世界。

　　5、中國(guó)的電信企業(yè)壟斷嗎？

　　電信企業(yè)與煤氣、自來(lái)水、郵政、電力等企業(yè)一樣，屬于行政性壟斷企業(yè)，這種壟斷的目的不是為了牟利，而是為了保障公民的人身和財(cái)產(chǎn)安全。試想一下，如果誰(shuí)有錢(qián)都可以開(kāi)個(gè)自來(lái)水廠，喝死人后老板跑了咋辦？這種旨在保護(hù)公民的行政性壟斷在全球國(guó)家都是一樣的。

　　西方發(fā)達(dá)國(guó)家的全國(guó)性電信運(yùn)營(yíng)商多是三家以下，四家的不多，而中國(guó)有三家全國(guó)性運(yùn)營(yíng)商，分別運(yùn)營(yíng)三個(gè)3G國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是地講，壟斷程度非常低，特別是與電力和兩桶油相比，被稱為壟斷企業(yè)非常冤。電信企業(yè)員工的日子很不好過(guò)，節(jié)假日也得去街上擺攤，為爭(zhēng)地盤(pán)打群架的事件時(shí)有發(fā)生，試問(wèn)哪家真正的壟斷企業(yè)員工會(huì)這樣苦逼？為什么會(huì)這樣呢，這源于中國(guó)特色的電信管理體制。

　　在西方發(fā)達(dá)國(guó)家里，運(yùn)營(yíng)商的頻率是自己拍來(lái)的，技術(shù)體制是自己定的，業(yè)務(wù)也是自己開(kāi)出的。但中國(guó)的電信運(yùn)營(yíng)規(guī)則具有鮮明的中國(guó)特色，規(guī)則非常明確：頻率是工信部劃分的，技術(shù)體制也是工信部指定的，業(yè)務(wù)還是工信部安排的，工信部把苦活攥在手里，看誰(shuí)家肥了就塞給誰(shuí)，不接不行，干不好不行，干得好也未必行，因?yàn)楦魩啄昃鸵獨(dú)⒎守i，正式說(shuō)法就是“電信重組”。

　　最近，工信部把基站建設(shè)業(yè)備剝離出來(lái)搞了鐵塔公司，我認(rèn)識(shí)的一些運(yùn)營(yíng)商中層技術(shù)人員正在糾結(jié)要不要去鐵塔，反正運(yùn)營(yíng)商員工就甭想安安生生地掙錢(qián)，過(guò)幾年就得鼓搗你一次。從這個(gè)角度而言，政府控制電信企業(yè)是非常成功的，運(yùn)營(yíng)商從來(lái)就沒(méi)有過(guò)尾大不掉之勢(shì)，從來(lái)就是想咋捏鼓就咋捏鼓的，充分實(shí)現(xiàn)了國(guó)家意志。

　　工信部是個(gè)嚴(yán)厲的婆婆，三大運(yùn)營(yíng)商是三個(gè)小媳婦，只敢互相掐，卻從來(lái)不敢得罪婆婆，頻率、體制、業(yè)務(wù)都在婆婆手里攥著呢，婆婆下的命令有道理的要執(zhí)行，沒(méi)道理的也得執(zhí)行，而且越?jīng)]道理的越得利索地執(zhí)行。就拿“村村通”來(lái)說(shuō)吧，工信部要求全國(guó)95%以上的山區(qū)農(nóng)村都得有信號(hào)，資費(fèi)還必須低于城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，從商業(yè)運(yùn)營(yíng)角度而言，這就是一個(gè)沒(méi)道理的命令。

　　道理非常簡(jiǎn)單，越是發(fā)達(dá)地區(qū)，電信運(yùn)營(yíng)的成本就越低，利潤(rùn)就越高。在樓頂上建基站和接電都很方便，維護(hù)人員騎個(gè)電瓶車(chē)就能管護(hù)幾十個(gè)，每個(gè)基站所服務(wù)的客戶數(shù)量多，客戶每月動(dòng)輒上百元的費(fèi)用。而在偏遠(yuǎn)山區(qū)，建個(gè)基站需要挖地基架鐵塔，需要鋪設(shè)專門(mén)的電纜和光纜，維護(hù)成本也高，可一旦建成了，只能收到附近幾個(gè)村的話費(fèi)，用戶的月費(fèi)用普遍不超過(guò)20塊。

　　在偏遠(yuǎn)山區(qū)建基站必然是虧本的，但運(yùn)營(yíng)商還必須屁顛屁顛地干好，這種中國(guó)特色在其它國(guó)家是難以想象的。那錢(qián)從哪里來(lái)呢？那只能從大城市用戶身上薅羊毛了，國(guó)內(nèi)大城市電信運(yùn)營(yíng)的成本低于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家，但資費(fèi)并不便宜，其中有一部分就是支援貧困地區(qū)了。

　　“村村通”政策令國(guó)內(nèi)的信號(hào)覆蓋率非常高，你在高速公路和國(guó)道上開(kāi)車(chē)，即使沒(méi)有人煙的地區(qū)也是有手機(jī)信號(hào)的，國(guó)內(nèi)人士對(duì)到處都有信號(hào)已經(jīng)習(xí)以為常了，但去了美國(guó)和澳洲就會(huì)有新的體會(huì)，郊外是經(jīng)常沒(méi)信號(hào)的。聯(lián)合國(guó)把電信權(quán)利也認(rèn)定為一項(xiàng)人權(quán)，向各國(guó)提出要保障偏遠(yuǎn)山區(qū)貧困人士的電信權(quán)利，中國(guó)的人權(quán)記錄并不好，但在電信權(quán)方面還真的是一個(gè)亮點(diǎn)。