所謂“三網(wǎng)融合”，實(shí)際是一種廣義的、社會(huì)的說法，國際上并無明確的定義。在現(xiàn)階段它并不意味著電子通信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)的物理合一，而主要是指高層業(yè)務(wù)應(yīng)用的融合。











　　筆者曾聽到一位法制界人士的經(jīng)驗(yàn)之談：其實(shí)立法的過程就是“摳”字眼的過程。一個(gè)“摳”字形象地概括出逐字、逐句、逐段地認(rèn)真推敲和琢磨的境界，拒絕任何浮躁、臆斷和蠻橫的沉著冷靜的態(tài)度，體現(xiàn)的是科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、公正的精神。尤其是在法律的定義域“摳”字眼，就應(yīng)該是明白無誤、表述精確、邊界清晰，而不應(yīng)導(dǎo)入任何的伏筆、理解、解釋、猜想、推測等等可能引發(fā)的歧義、爭論以致混亂。

　　這種“摳”的精神還應(yīng)體現(xiàn)在立法的更高層次，法律的定位、立法的宗旨和指導(dǎo)思想等也要經(jīng)得起推敲和琢磨。

　　我們寄希望于國務(wù)院法制辦和全國人大，秉持這種“摳”的精神，確保科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、高質(zhì)量地立法，體現(xiàn)社會(huì)公平和正義，有幾部好法律才是確保三網(wǎng)融合和三網(wǎng)各業(yè)“不折騰”的重要前提，于國、于民、于行業(yè)都是莫大貢獻(xiàn)。

　　三網(wǎng)融合不是目的，信息化才是目的，三網(wǎng)融合只是信息化的措施、手段之一，我們不能將手段當(dāng)作目的。在推進(jìn)信息化的過程中，不能為了三網(wǎng)融合而搞三網(wǎng)融合，三網(wǎng)融合還需等待市場的選擇，市場需求和效益是檢驗(yàn)三網(wǎng)融合成敗的唯一標(biāo)準(zhǔn)，我們不能搞沒有市場需求、沒有效益的“瞎折騰”。

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