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三網(wǎng)融合試點(diǎn)被指表面工程 運(yùn)營(yíng)模式避重就輕

2011/10/08

  “目前,三網(wǎng)融合僅在以20戶(hù)以下自然村為代表的偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)推進(jìn)。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)專(zhuān)家如是說(shuō)。

  事實(shí)上,縱觀三網(wǎng)融合試點(diǎn)一年間,廣電和電信在業(yè)務(wù)合作方面呈現(xiàn)出了較為顯著的“避重就輕”特點(diǎn),即僅在非重點(diǎn)市場(chǎng)或非核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域展開(kāi)合作。相比偏遠(yuǎn)農(nóng)村,在城市以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等主流市場(chǎng),廣電和電信的合作并未實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性推進(jìn),雙方雖然進(jìn)行了一系列的從簽署戰(zhàn)略協(xié)議到成立合資公司等的實(shí)踐,但均有表面文章之嫌。

  直播星工程,新突破?

  磕磕絆絆一年后,三網(wǎng)融合終于首先在偏遠(yuǎn)農(nóng)村市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性突破。

  近日,中宣部、國(guó)家廣電總局在寧夏銀川召開(kāi)了全國(guó)直播衛(wèi)星公共服務(wù)試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),對(duì)寧夏、內(nèi)蒙古、河北三地的直播衛(wèi)星公共服務(wù)試點(diǎn)工作進(jìn)行了總結(jié),肯定了機(jī)頂盒內(nèi)加入通信模塊這一廣電、電信的合作模式,并制定了搭載通信模塊的直播星機(jī)頂盒業(yè)務(wù)的發(fā)展目標(biāo)2011年完成1000萬(wàn)戶(hù),2012年完成5000萬(wàn)戶(hù),2013年完成1億戶(hù),2014年完成1.5億戶(hù),2015年實(shí)現(xiàn)全覆蓋、做到戶(hù)戶(hù)通。

  三網(wǎng)融合專(zhuān)家吳純勇告訴,上述直播星機(jī)頂盒全稱(chēng)為直播衛(wèi)星與地面數(shù)字電視雙模機(jī)頂盒,在傳統(tǒng)有線(xiàn)機(jī)頂盒內(nèi)加入了通信模塊,村民既可以通過(guò)它收聽(tīng)廣播和看電視,也可以享受無(wú)限固話(huà)業(yè)務(wù)。

  據(jù)了解,上述機(jī)頂盒由廣電總局組織43個(gè)單位聯(lián)合研發(fā),目前主要可實(shí)現(xiàn)六大功能:免費(fèi)接收包括央視及少數(shù)民族語(yǔ)言頻道在內(nèi)的共25套衛(wèi)星電視節(jié)目;免費(fèi)接收17套衛(wèi)星廣播節(jié)目;免費(fèi)接收本地節(jié)目;接收應(yīng)急廣播功能;電話(huà)功能以及具有數(shù)據(jù)廣播功能,農(nóng)戶(hù)可免費(fèi)收看新聞資訊以及涉農(nóng)的氣象、科技、農(nóng)貿(mào)等綜合信息服務(wù)。

  其中,在通信功能方面,目前在寧夏、內(nèi)蒙古以及河北試點(diǎn)地區(qū),當(dāng)?shù)赜芯(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)公司主要是與中國(guó)移動(dòng)展開(kāi)合作,通信業(yè)務(wù)以無(wú)線(xiàn)固話(huà)為主,農(nóng)戶(hù)通過(guò)專(zhuān)用機(jī)頂盒外接電話(huà)機(jī)就可以實(shí)現(xiàn)通話(huà)服務(wù)。“據(jù)了解,廣電機(jī)構(gòu)在與中國(guó)移動(dòng)的洽談中,中國(guó)移動(dòng)曾提出將通信模塊設(shè)為T(mén)D制式,但在廣電機(jī)構(gòu)的堅(jiān)持下,最終通信模式定為了更為通用的GSM模式,這也就給予了中國(guó)電信以及中國(guó)聯(lián)通參與工程的機(jī)會(huì)。"不將雞蛋放入一個(gè)籃子中"有利于直播星融合業(yè)務(wù)全國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。”吳純勇表示。

  試點(diǎn)方面,目前寧夏已發(fā)展了560多個(gè)直播星用戶(hù);內(nèi)蒙古主要對(duì)呼倫貝爾市鄂溫克旗進(jìn)行了重點(diǎn)覆蓋;而河北已銷(xiāo)售及安裝了140余套直播星機(jī)頂盒。據(jù)了解,試點(diǎn)期間,各地還根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)、文化等方面發(fā)展水平的不同,推出了因地制宜、多樣化的的補(bǔ)貼政策。

  此外,商業(yè)模式方面,目前廣電機(jī)構(gòu)主要是以完成公益事業(yè)為主,后期有望推出多項(xiàng)收費(fèi)的增值服務(wù),而電信方面則主要是收取無(wú)線(xiàn)固話(huà)的通信費(fèi)用。

  合作遵循“避重就輕”

  除上述偏遠(yuǎn)農(nóng)村市場(chǎng)外,廣電、電信在業(yè)務(wù)合作領(lǐng)域的推進(jìn)可謂步履維艱。相比以20戶(hù)以下自然村為代表的偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū),顯然城市及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)地區(qū)才是三網(wǎng)融合的主戰(zhàn)場(chǎng)。但可以看到,首批試點(diǎn)一年間,自廣電和電信對(duì)內(nèi)容播控與寬帶接入、出口資源等的爭(zhēng)奪無(wú)果后,雙方進(jìn)行了從批量簽署務(wù)虛的戰(zhàn)略協(xié)議,到成立合資公司、推出簡(jiǎn)單打包的融合套餐,再到零散業(yè)務(wù)創(chuàng)新等的一系列合作,但始終僅是圍繞非核心業(yè)務(wù)及非重點(diǎn)區(qū)域展開(kāi),而對(duì)于極為敏感的集成播控權(quán)及固網(wǎng)資源領(lǐng)域,雙方始終“不敢越雷池半步”。

  在三網(wǎng)融合雙方合作中,除了“華數(shù)模式”、“百視通模式”等歷史原因造就的特例外,“武漢模式”是一個(gè)頗具代表性的案例,其廣電和電信雙方對(duì)等出資建立合資公司的方式曾被評(píng)論為“可有效解決雙方利益分歧、體制障礙問(wèn)題”。但事實(shí)上,武漢三網(wǎng)融合合資公司從去年12月中旬成立至今年年初,并未開(kāi)展任何實(shí)質(zhì)性工作,僅在今年5月推出了簡(jiǎn)單捆綁了雙方業(yè)務(wù)的“武漢三網(wǎng)融合套餐”,而在網(wǎng)絡(luò)或者資源領(lǐng)域的融合并沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。

  事實(shí)上,不僅武漢地區(qū),已公布的甘肅、江蘇、江西、云南、四川、湖北、新疆、上海、福建等多地的廣電、電信合作都有著各自的“務(wù)虛”特色。

  “當(dāng)然,試點(diǎn)一年間,以中國(guó)移動(dòng)為代表的電信運(yùn)營(yíng)商也與廣電機(jī)構(gòu)合作,推出了電視閱讀、甩信、TVMALL商城等創(chuàng)新業(yè)務(wù),但目前仍處于零星試點(diǎn)階段,并未像偏遠(yuǎn)農(nóng)村市場(chǎng)一樣形成了一個(gè)基礎(chǔ)性的普適的合作模式。”吳純勇表示。

中廣網(wǎng)



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