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信產(chǎn)部清理首批電信網(wǎng)號(hào)碼 3G圈地碼號(hào)資源

2005/12/27

  近日,信息產(chǎn)業(yè)部公布了第一批收回的電信網(wǎng)號(hào)碼。這批收回的號(hào)碼主要是以“95”號(hào)段開(kāi)頭的部分號(hào)碼,涉及無(wú)線尋呼臺(tái)和ISP接入等業(yè)務(wù)。

  業(yè)內(nèi)人士指出,號(hào)碼資源清理將有助于結(jié)束全國(guó)短號(hào)碼資源混亂使用的現(xiàn)狀,營(yíng)造公平、公正的電信市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。然而,不久前,信息產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng)奚國(guó)華曾表示,中國(guó)3G牌照發(fā)放的決策時(shí)機(jī)已到。專(zhuān)家認(rèn)為,這預(yù)示著3G已有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,因此,此番短號(hào)碼資源的清理,也被賦予了更多的“含義”。

  首批34家

  12月5日,根據(jù)《電信網(wǎng)碼號(hào)資源管理辦法》(信息產(chǎn)業(yè)部第28號(hào)令)的相關(guān)規(guī)定,通過(guò)核實(shí),在經(jīng)過(guò)一個(gè)月的公示期后,34家公司的特殊接入網(wǎng)號(hào)碼被收回。

  信息產(chǎn)業(yè)部從今年2月開(kāi)始的年檢中發(fā)現(xiàn),盡管出臺(tái)了許多相關(guān)的規(guī)章和文件,并且號(hào)碼資源管理工作也取得了很大的成績(jī),但是,由于涉及面廣、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng),號(hào)碼資源管理還存在許多問(wèn)題。如很多號(hào)碼核配后從未啟用或已經(jīng)長(zhǎng)期停用,但沒(méi)有及時(shí)退回和再利用,號(hào)碼開(kāi)通率低的現(xiàn)象比較普遍,國(guó)內(nèi)特殊電信網(wǎng)號(hào)碼資源的利用率并不高。

  信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院企業(yè)管理研究所咨詢(xún)師范玉鐘告訴本報(bào)記者,有些地區(qū)分配號(hào)碼比較混亂,比如將“200”、“201”智能網(wǎng)接入號(hào)碼分配作為局號(hào)、IP電話接入號(hào)碼使用等。另外,有的地方在“96”號(hào)碼規(guī)劃中,規(guī)劃出成段號(hào)碼用于社會(huì)公益服務(wù);有的地方對(duì)部里還未開(kāi)放的電信業(yè)務(wù)就擅自核配接入號(hào)碼使用。因此,這就容易造成運(yùn)營(yíng)企業(yè)改變號(hào)碼用途的現(xiàn)象。

  資源稀缺

  2005年1月4日,我國(guó)電信號(hào)碼資源開(kāi)始實(shí)行有償使用,以緩解目前號(hào)碼資源緊缺的局面,號(hào)碼資源收費(fèi)收入全部繳入中央國(guó)庫(kù)。

  北京郵電大學(xué)舒華英教授告訴記者:“有償使用是合理的。”目前,移動(dòng)號(hào)碼的缺乏已經(jīng)非常嚴(yán)重,收費(fèi)的規(guī)定讓企業(yè)的成本有所增加,但“號(hào)碼資源和頻率資源應(yīng)該是被共有”。

  事實(shí)上,由于已經(jīng)開(kāi)展的電信業(yè)務(wù)種類(lèi)繁多,對(duì)號(hào)碼資源的占用非常嚴(yán)重,因此號(hào)碼資源甚至使用枯竭。

  從已經(jīng)分配的號(hào)碼段來(lái)看,號(hào)碼資源確已所剩不多,某些號(hào)碼段甚至即將枯竭。已使用的幾個(gè)號(hào)段包括:特服號(hào)碼“110、120”,移動(dòng)號(hào)“130-139”,接入網(wǎng)號(hào)和聲訊臺(tái)號(hào)“16”、IP號(hào)“17”,郵政快遞服務(wù)號(hào)“18”,而“14”這個(gè)數(shù)字較為敏感,難以實(shí)現(xiàn)用戶(hù)規(guī)模,那么就只有“150-159”和“聯(lián)通退出尋呼業(yè)”后,收回的尋呼臺(tái)號(hào)段“190-199”,還能夠有利用的空間。

  有專(zhuān)家認(rèn)為,目前,運(yùn)營(yíng)商實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)升級(jí)已不是問(wèn)題,怎樣使用戶(hù)向3G平滑過(guò)渡才是其最為關(guān)鍵的,而號(hào)碼資源的掌控,則是實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡的前提之一。

  為3G服務(wù)?

  信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局一位人士告訴本報(bào)記者,依據(jù)相關(guān)通知,此次清理工作結(jié)束后,將逐步放寬“95”號(hào)段申請(qǐng)主體的行業(yè)性限制,對(duì)于有實(shí)力和需求的其他行業(yè)的客服號(hào)碼需求將逐步開(kāi)放。

  “考慮到號(hào)碼資源對(duì)3G的影響,盡快清理出碼號(hào)的資源,對(duì)確保3G業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展以及健康發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。”上述人士表示。

  從本次回收的號(hào)碼來(lái)看,號(hào)碼長(zhǎng)度都在5位,很多號(hào)碼都是當(dāng)年風(fēng)靡一時(shí)的尋呼號(hào)碼。南京郵電大學(xué)一位教授認(rèn)為,電信運(yùn)營(yíng)商可以利用短號(hào)碼開(kāi)展各類(lèi)增值業(yè)務(wù),這些號(hào)碼便于記憶,能夠吸引用戶(hù)的關(guān)注。目前,已有運(yùn)營(yíng)商正開(kāi)展基于短號(hào)碼的各類(lèi)業(yè)務(wù),如鐵通的呼叫業(yè)務(wù),電信和網(wǎng)通的卡類(lèi)業(yè)務(wù)等等。

  有分析人士指出,3G業(yè)務(wù)一旦正式開(kāi)通后,盡管數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)將成為主要的突破點(diǎn),“但語(yǔ)音業(yè)務(wù)仍將在3G業(yè)務(wù)中占有很大的比重。用戶(hù)在使用3G的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和語(yǔ)音業(yè)務(wù)之時(shí),將會(huì)選擇比較簡(jiǎn)短和容易記憶的號(hào)碼,運(yùn)營(yíng)商可以通過(guò)支付更多的使用費(fèi)購(gòu)買(mǎi)更簡(jiǎn)短易記的號(hào)碼資源,這將有利于運(yùn)營(yíng)商在3G增值業(yè)務(wù)開(kāi)展上取得一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”

通信產(chǎn)業(yè)報(bào)



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