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工信部集中打擊VoIP非法經(jīng)營 全國用戶近2000萬

矢野 2010/12/13

  日前,工信部網(wǎng)站貼出通知,稱正會同有關部門集中開展打擊非法互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議電話(VoIP電話)相關工作,并面向社會公開征集非法VoIP案件相關線索。

  網(wǎng)絡電話一直處于政策邊緣地帶,而用戶卻不斷地井噴。據(jù)不完全統(tǒng)計,到2009年國內(nèi)網(wǎng)絡電話用戶數(shù)量達到1800萬。而國際網(wǎng)絡電話巨頭Skype在中國的用戶量已經(jīng)超過美國。而到2010年底全球的網(wǎng)絡電話用戶將有希望超過1億。

  但與此同時,VoIP的發(fā)展也給運營商帶來了難題。VoIP便宜的資費使得運營商傳統(tǒng)語音業(yè)務遭受前所未有的挑戰(zhàn),而其帶來的流量卻使運營商面臨網(wǎng)絡擁塞的難題。前不久,美國最大的兩家運營商AT&T和Verizon計劃取消它們的不限流量資費策略,以限制VoIP流量,解決網(wǎng)絡擁堵難題。

  據(jù)Juniper Research預測,到2015年,全球范圍內(nèi)的移動VoIP應用將給運營商造成50億美元的“損失”。其中,基于WiFi網(wǎng)絡的VoIP應用將是造成運營商“損失”的主要源頭,因為基于WiFi的VoIP會繞過運營商的蜂窩網(wǎng)絡,運營商無法收取費用。另外,隨著無線網(wǎng)絡技術的日趨成熟,運營商的SMS(短消息)服務也面臨毀滅性的沖擊,

  在我國,從政策層面看,國家并沒有放開網(wǎng)絡電話業(yè)務。2003年,原信息產(chǎn)業(yè)部出臺《電信業(yè)務分類目錄》,其中對IP電話(網(wǎng)絡電話)業(yè)務定義為:泛指利用IP網(wǎng)絡協(xié)議,通過IP網(wǎng)絡提供或通過電話網(wǎng)絡和IP網(wǎng)絡共同提供的電話業(yè)務。從這個分類看,IP電話屬于第一類基礎電信業(yè)務,作為IP電話一部分的VOIP應屬于第一類基礎電信業(yè)務。根據(jù)《中華人民共和國電信管理條例》第七條和第九條的規(guī)定,經(jīng)營VOIP業(yè)務需要取得基礎電信業(yè)務經(jīng)營許可證。

  去年11月,浙江省通信管理局叫停了“uucall”的運營,在業(yè)界就曾引起關于VoIP的大討論。

中國信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)(www.cnii.com.cn)



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