2008/02/26
針對某些私下側(cè)重網(wǎng)頁瀏覽服務(wù)，而故意忽視文件共享服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商(ISP)，美國聯(lián)邦通訊委員會(FCC)委員周一表示，他們已經(jīng)做好對這種厚此薄彼做法進行懲罰的準備。在哈佛大學(xué)法學(xué)院舉行的一場指責(zé)Comcast公司區(qū)別對待流量的聽證會上，F(xiàn)CC主席凱文·馬丁(Kevin Martin)表示，這次的指責(zé)再次強調(diào)了FCC強化監(jiān)管原則、努力營造“網(wǎng)絡(luò)公平”環(huán)境的必要性。馬丁在一份聽證會公開聲明中說：“委員會已經(jīng)準備好，并且愿意而且有能力在必要的時候介入任何的網(wǎng)絡(luò)行為。”
馬丁稱，當客戶對網(wǎng)絡(luò)視頻的興趣不斷增強，威脅到網(wǎng)絡(luò)承載能力的時候，委員會允許網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商采取適當?shù)姆椒▉硖岣咂渚W(wǎng)絡(luò)的使用效率，但這種管理的方法必須公開。馬丁說：“客戶需要了解服務(wù)提供商在管理不同應(yīng)用功能之間是否存在區(qū)別，以及這種區(qū)別到底是什么，這樣他們才能夠根據(jù)這些區(qū)別來適當?shù)嘏渲米约旱膽?yīng)用軟件和系統(tǒng)。”
很多客戶團體和一家在線視頻提供商共同指責(zé)Comcast在沒有提前通知的情況下，就對不同用戶的流量進行了區(qū)別對待，這種做法違背了互聯(lián)網(wǎng)公平對待流量的傳統(tǒng)。其中兩家客戶團體請求FCC對Comcast進行懲罰。
去年十月，美聯(lián)社曾對Comcast的這一問題進行報道，當時引起了社會極大的關(guān)注。Comcast在事后承認了在有些時候存在對用戶的文件共享流量進行限制的做法，但其表示這樣做是為了保證每個用戶的網(wǎng)速。在周一的聽證會上，Comcast的執(zhí)行副總裁大衛(wèi)·科恩(David Cohen)表示，只有在文件共享流量影響到其他用戶使用其它網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的時候，公司才會對流量進行限制。科恩表示，這種限制的影響非常小，用戶幾乎察覺不到，并不是屏蔽行為。
但批評者卻認為Comcast的限制行為其實就是屏蔽，而不僅僅是簡單的限制。在聽證會發(fā)言的另一位代表愛德華.馬基(Edward Markey)更是認為“互聯(lián)網(wǎng)的美麗之處就在于它完美的混亂性，自然性”，他主張立法對“網(wǎng)絡(luò)公平”環(huán)境進行保護。
