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臺灣NCC要求運營商推拒接垃圾短信服務 半年內施行

2009/04/27

  臺灣相關監(jiān)管機構NCC(通訊傳播委員會)最近召集電信運營商研商,要求電信運營商全面征詢用戶意愿,建立拒絕接收垃圾短信用戶的白名單,名列白名單的用戶,電信運營商自動過濾并擋下由計算機大量發(fā)出的垃圾短信,給用戶一個清靜空間,預計半年內上路。

  包括商業(yè)促銷、色情短信,只要是消費者不愿意接收,都視為垃圾短信,有些民眾常常一天接到一、二十封,怨聲載道。碰到這類抱怨,運營商都會跟客戶表示,“打服務專線跟客服中心登錄數(shù)據(jù),我們會過濾這類商業(yè)短信“。

須征詢客戶勾選同意

  但電信運營商通常只擋掉自身發(fā)出的短信,對于跨網(wǎng)或其它業(yè)者傳送的企業(yè)短信并不阻擋,爭議不斷。垃圾郵件法通過后,管理部門多次質詢,要求NCC針對垃圾短信同樣立法規(guī)范。

  NCC營運管理處簡任技正梁溫馨表示,NCC目前的構想是,業(yè)者至少先全面征詢客戶意愿,不要等到客戶個別向電信公司反映不滿心聲才處理,化被動為主動。而且這項建立服務應該是電信運營商免費提供,不得收費。

  具體作法上,新申請人在申請書字段上勾選同意或不同意收到商業(yè)短信。現(xiàn)有用戶則由電信公司傳送短信,告知有這項新措施,請客戶回傳短信表達意愿,逐步建立“白名單”,電信公司則從機房建立過濾機制。

判斷標準技術待克服

  技術面上,由于商業(yè)短信幾乎都是計算機群發(fā)到用戶手機,這些計算機是以偽碼傳出,用戶接到短信后無法回傳,這將當成“商業(yè)短信”的判斷標準,換言之,由計算機傳出的群發(fā)短信全部會被擋下來。

  但這樣做可能產生一個負面效應,“白名單”用戶連正常的商業(yè)短信都收不到。譬如新聞記者每天會收到采訪單位發(fā)送的采訪通知,可能也會被擋下來。NCC表示,這類技術性問題還要逐步討論處理,但尊重用戶是否愿意接收“商業(yè)短信”意愿,回到消費者本位思考的大方向不會改變。

C114中國通信網(wǎng)


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