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奧運(yùn)臨近 SP感受嚴(yán)格監(jiān)管壓力

舒杰 2008/07/14

  運(yùn)營(yíng)商封網(wǎng)是為了保障奧運(yùn)期間通信網(wǎng)絡(luò)的暢通與安全,但之前眾多SP為奧運(yùn)量身規(guī)劃的相關(guān)業(yè)務(wù),現(xiàn)在只能暫時(shí)擱置。

  奧運(yùn)來(lái)臨,SP開(kāi)始感受到日益嚴(yán)格的監(jiān)管壓力。

  影響解析

  據(jù)記者了解,2008年7月1日至10月7日為“奧運(yùn)保障時(shí)間”,屆時(shí)的主要措施包括:關(guān)閉北京地區(qū)短信業(yè)務(wù)(包括點(diǎn)播和定制業(yè)務(wù))的第三方贈(zèng)送功能。從8月1日至10月1日關(guān)閉北京地區(qū)的自寫信息類業(yè)務(wù)和論壇型業(yè)務(wù)。并在7月1日至9月30日期間暫停SP新增、刪除、變更以及業(yè)務(wù)新增、刪除、變更。相關(guān)人士向《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》記者表示,奧運(yùn)保障期間運(yùn)營(yíng)商將繼續(xù)對(duì)全業(yè)務(wù)線實(shí)施業(yè)務(wù)考核退出工作,對(duì)于考核退出的業(yè)務(wù)通過(guò)SIMS系統(tǒng)實(shí)施暫停或者下線操作。同時(shí)對(duì)移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)合作伙伴奧運(yùn)期間在北京地區(qū)的相關(guān)營(yíng)銷推廣活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范管理。并加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)控,采用系統(tǒng)批量撥測(cè),全天候?qū)θ珮I(yè)務(wù)實(shí)施撥測(cè)。

  據(jù)北京某SP工作人員宿世罡介紹,在以上的管制措施中,關(guān)閉短信類的第三方贈(zèng)送功能主要是由于用戶在向自己的朋友推薦增值服務(wù)時(shí),SP擁有很大的權(quán)力,封閉該功能可以防止不良信息的傳播擴(kuò)散。而關(guān)閉自寫信息類業(yè)務(wù)則主要針對(duì)違法及涉黃短信的傳播。論壇型業(yè)務(wù)的關(guān)閉則是為避免奧運(yùn)期間在論壇上存在的過(guò)激言論。其他條款則主要是為了避免奧運(yùn)期間違法短信的增加。但是,對(duì)于SP而言,最痛苦的應(yīng)該是暫停新業(yè)務(wù)的申請(qǐng)、變更及考核的繼續(xù)。暫停新業(yè)務(wù)的申請(qǐng)使得眾多SP無(wú)法憑借奧運(yùn)熱點(diǎn)獲利,而考核的繼續(xù)讓眾多SP在收入急劇縮水的同時(shí),仍要面臨運(yùn)營(yíng)商的考核,陷入無(wú)米仍要下鍋的窘境。根據(jù)記者了解,目前已經(jīng)有眾多SP開(kāi)始轉(zhuǎn)型其他業(yè)務(wù)應(yīng)對(duì)考核。

  利弊如何

  這實(shí)際上是運(yùn)營(yíng)商在奧運(yùn)年一系列治理活動(dòng)的延續(xù),在年初的1月11日,中國(guó)移動(dòng)宣布的奧運(yùn)年的5項(xiàng)服務(wù)措施里便包括治理垃圾短信、強(qiáng)化SP監(jiān)管等兩項(xiàng)針對(duì)SP業(yè)務(wù)的監(jiān)管措施。工業(yè)和信息化部同樣在6月11日宣布在今年年底前在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展垃圾短信整治專項(xiàng)行動(dòng),奧運(yùn)期間則被定為集中檢查階段。尤其是在央視“3·15”晚會(huì)上,分眾無(wú)線垃圾短信事件曝光之后,面對(duì)巨大的社會(huì)輿論壓力,運(yùn)營(yíng)商對(duì)于奧運(yùn)期間的監(jiān)管更是不敢松懈。

  據(jù)記者了解,這次封網(wǎng)是全國(guó)性的,除了北京之外,其他省份的運(yùn)營(yíng)商同樣出臺(tái)了相應(yīng)的奧運(yùn)保障措施,其中的差別僅僅是執(zhí)行程度上的不同。更為嚴(yán)重的是眾多SP不僅僅面臨監(jiān)管的加強(qiáng),每月針對(duì)其違規(guī)業(yè)務(wù)的收入核減同樣開(kāi)始增加。由于同時(shí)運(yùn)營(yíng)商對(duì)于SP的考核沒(méi)有取消,SP們的生存壓力驟然增大。

  封網(wǎng)不應(yīng)成常態(tài)

  一位省級(jí)SP的工作人員向記者抱怨,奧運(yùn)封網(wǎng)是為了保持無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)的潔凈,但卻足以造成很多公司的死亡。

  由于之前眾多SP為奧運(yùn)量身規(guī)劃的相關(guān)業(yè)務(wù),其中包括信息類、視頻類、互動(dòng)類、娛樂(lè)類、票務(wù)類、出行類等多種服務(wù),現(xiàn)在只能暫時(shí)擱置。在被問(wèn)及封網(wǎng)可能造成的損失時(shí),一位資深的SP人士表示由于無(wú)法了解運(yùn)營(yíng)商具體措施的執(zhí)行力度,所以暫時(shí)無(wú)法估算,但是某些小型SP而言,可能會(huì)面臨生存危機(jī)。

  在該人士眼中,運(yùn)營(yíng)商此次的封網(wǎng)如同“戒嚴(yán)”一般,“沒(méi)有長(zhǎng)治久安是通過(guò)戒嚴(yán)得來(lái)的,同樣沒(méi)有好的SP運(yùn)營(yíng)環(huán)境是通過(guò)封網(wǎng)得來(lái)的。”據(jù)記者了解,重大節(jié)日期間封網(wǎng)已經(jīng)成為運(yùn)營(yíng)商的通行做法。

  對(duì)于增值業(yè)務(wù)而言,節(jié)假日卻是推廣的最佳時(shí)期,“如何能夠激發(fā)SP行業(yè)的創(chuàng)新活力,才是作為這個(gè)市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者的運(yùn)營(yíng)商說(shuō)應(yīng)該思考的問(wèn)題。”一位業(yè)內(nèi)人士向記者表示。

通信產(chǎn)業(yè)報(bào)



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