首頁>>>行業(yè)應用>>>電信     [相關廠商信息]

人大代表:三網融合大勢所趨建議監(jiān)管機構統(tǒng)一

2007/03/12

  近日,全國人大代表、中國網通副總經理朱立軍透露,其在兩會期間已向全國人大提交一項《建議》書,其中提出,三網融合已是大勢所趨,深入推進三網融合,建議解決政府監(jiān)管機構的融合問題,除媒體內容另有監(jiān)管部門外,我國應統(tǒng)一網絡的監(jiān)管機構,電信與廣電網絡應由一個機構統(tǒng)一實施監(jiān)管為好。

  這是全國人大代表首次就電信廣電監(jiān)管機構統(tǒng)一提出專門議案。由于我國電信和廣電的監(jiān)管機構明確,業(yè)內應該皆知其中的含義。此前,也曾有專家建議我國建立類似美國FCC(美國聯邦通信委員會)這樣的綜合監(jiān)管機構。

  三網融合已是大勢所趨

  據悉,向全國人大提交的該建議全稱為《關于深入推進三網融合,加快國民經濟和社會信息化發(fā)展的建議》(以下簡稱《建議》)。

  “三網融合”是指以電話網(包括移動通信網)為代表的電信網、以有線電視為代表的廣電網和以互聯網為代表的數字通信網的融合。

  全國人大代表、中國網通副總經理朱立軍在《建議》中指出,從技術上看,雖然三個網絡各有特點,但技術特征正逐漸趨向一致,數字化、光纖化、分組交換化已成熟地得到利用,以IP技術為支撐的業(yè)務承載網絡已成為發(fā)展趨勢。網絡替代、業(yè)務融合打破了三個行業(yè)中歷來按業(yè)務種類劃分市場和行業(yè)的技術壁壘。

  他同時表示,受來自于市場需求和技術進步兩個方面的力量所驅動,三網融合實際上正在悄然進行中。據預測,如果實行了“三網融合”,我國每年將減少重復建設資金約2000億元,到2008年,“三網融合”所承載的媒體娛樂業(yè)務收入,可達1200億元左右,僅此一項業(yè)務將促進我國GDP增長約0.8個百分點;如果加上多媒體娛樂產業(yè)所帶動的其他產業(yè)增長,將促進GDP增長約1.6個百分點。

  電信與廣電互相準入的政策還沒有突破

  朱立軍表示,為了發(fā)揮技術優(yōu)勢,有效地利用國家信息通信資源,我國政府監(jiān)管部門必須審時度勢,深入推進“三網融合”。從表面上看,電信與廣電在網絡上好像是一種競爭關系;但實際上又是一種互補關系,而且在業(yè)務與內容的提供上還將是非常緊密的合作關系!皬姀娐摵、優(yōu)勢互補、資源共享、共謀雙贏”是電信與廣電新的競合理念,一旦打破壟斷,雙方會從目前的互不準入轉向彼此開放市場,實現雙向準入,從而實現網絡融合與業(yè)務融合,達到為全社會提供綜合信息服務的目的。

  他在《建議》中同時指出,由于不同產業(yè)主管部門思想觀念和管理理念上的差異,國家對電信與廣電互相準入的政策還沒有突破,從而制約了“三網融合”的進程。目前,世界上相當多的國家和地區(qū)都調整了上層建筑的機構設置,將通信和廣播電視網絡管理部門合而為一,以適應生產力變化的要求和國家提升信息化水平的要求。

  建議電信廣電網絡監(jiān)管機構統(tǒng)一

  朱立軍在《建議》中提出,深入推進“三網融合”,應該解決政府監(jiān)管機構的融合問題。除媒體內容另有監(jiān)管部門外,電信與廣電網絡應由一個機構統(tǒng)一實施監(jiān)管為好,這樣網絡的融合才有可能真正實現。為此,我國應統(tǒng)一網絡的監(jiān)管機構。

  另外,深入推進“三網融合”,應設立專門的內容監(jiān)管機構,對內容提供商(信息臺、SP、ICP、廣播電臺、電視臺等)統(tǒng)一實施監(jiān)管,把好內容產品的制作、審批關,保證網絡上傳播的視頻媒體內容的合法性、健康性和有益性。

  要實現技術中立

  朱立軍在《建議》中提出,深入推進“三網融合”的重要前提是解決立法問題,F有的《電信條例》避開了廣電問題,國家應盡快出臺《電信法》,在電信法中應涵蓋“三網融合”的政策界限、經營內容、管理模式等相關內容,為促進信息通信業(yè)發(fā)展提供法律保障。

  他同時建議,深入推進“三網融合”,要建立統(tǒng)一的許可證體制。統(tǒng)一的許可證要實現技術和業(yè)務中立。技術中立意味著許可證持有者有權選擇適合業(yè)務特點的技術。業(yè)務中立意味著許可證持有者可以根據市場情況來選擇推出何種業(yè)務。

  他還表示、深入推進“三網融合”,需要建立統(tǒng)一的技術標準體制。各種網絡運營商和研發(fā)機構應共同參與標準的制定,盡快制定和完善相應的國家標準,推進科技創(chuàng)新,增強我國的整體實力。

新浪科技(tech.sina.com.cn)



相關鏈接:
聯通SP新政4月1日實施 部分SP或轉投移動門下 2007-03-12
廣東省SP再次面臨整頓 2007-03-09
信產部3月再次整頓SP 針對短信和上網等 2007-03-09
新法規(guī)加強對移動服務市場控制 Tom選擇退出 2007-03-08
深將對服務外包企業(yè)提供多項優(yōu)惠政策與服務 2007-03-07

分類信息:  政策法規(guī)_與_融合通信  政策法規(guī)_與_電信  融合通信_與_電信
临安市| 五河县| 德兴市| 伊宁县| 同江市| 萨嘎县| 游戏| 曲麻莱县| 龙南县| 新密市| 礼泉县| 五峰| 遂平县| 育儿| 安西县| 吉首市| 清丰县| 彩票| 简阳市| 巴彦淖尔市| 宿松县| 昌乐县| 望江县| 白朗县| 东兰县| 阿图什市| 山东省| 子洲县| 九寨沟县| 通榆县| 瓦房店市| 九江县| 中山市| 遵化市| 独山县| 万州区| 蒙城县| 丽水市| 天津市| 嘉定区| 凤山市|