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3G時代移動電子商務亟待稅收“松綁”

2010/01/21

  眾所周知,3G對于開展移動商務具有2G時代無可比擬的優(yōu)勢。便利的移動電子商務使得中小企業(yè)推廣網上交易的成本大幅降低,成交率快速上升,銷售有望實現(xiàn)爆炸式的增長。其推廣應用將促進中國中小企業(yè)的移動電子商務進入大發(fā)展的黃金時期。

  中小企業(yè)發(fā)展的“減震器”與“助推器”

  全球競爭已經使得傳統(tǒng)企業(yè)的營利變得越來越困難,新的產業(yè)和技術革命才能引領危機之后的復蘇。在金融危機、產業(yè)振興的大背景下,3G移動電子商務被寄予厚望。它高效、互動、經濟、靈活的特點,能夠幫助企業(yè)降低交易成本、提升營運效率、減少碳排放、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等目標。電子商務權威人士認為,先進的移動電子商務應用,與傳統(tǒng)行業(yè)進行有效、深入的結合,將可成為受到金融危機沖擊的中小企業(yè)發(fā)展中的“減震器”與“助推器”。

  移動商務不僅是技術的創(chuàng)新,也是一種企業(yè)管理模式的創(chuàng)新。移動商務充分運用其移動性消除了時間和地域的限制,突破了互聯(lián)網的局限,使隨時隨地的信息傳輸和商業(yè)交易成為可能。移動商務的真正價值不在于技術,而是在于為企業(yè)和客戶提供快速、便捷的信息服務,應用于內部辦公、外部服務、信息發(fā)布及定向宣傳等。技術只是一種承載方式,隨著3G時代的來臨,寬帶傳輸、手持終端、終端數(shù)據(jù)表現(xiàn)形式等技術會獲得進一步發(fā)展,移動商務相關的產業(yè)將獲得更快速的發(fā)展,而企業(yè)的營利能力亦將隨之大為增強。

  更重要的是,3G商務營運平臺成本極其低廉,這將極大地激發(fā)廣大民眾的創(chuàng)業(yè)熱情,推動中小企業(yè)產業(yè)升級,從而為中國中小企業(yè)打造核心競爭力提供支持,最終幫助其確立國際競爭優(yōu)勢。

  什么制約了3G移動商務發(fā)展

  一是市場發(fā)展的制約因素。人們對移動商務市場發(fā)展的制約因素討論較多的是用戶對于數(shù)據(jù)安全、個人隱私、系統(tǒng)穩(wěn)定性和可靠性方面的顧慮,實際上技術的發(fā)展已經使得這些不再成為移動商務發(fā)展的決定性障礙,此時,解決方案不夠豐富以及盈利模式比較模糊等問題受到市場的關注。

  二是移動終端等硬件的約束。目前,移動終端尤其是手機在移動商務大規(guī)模應用上還存在自身硬件的一些約束,比如屏幕小、存儲空間較小、待機時間短等問題使用戶備感不便。中國雖然已有6.5億手機用戶,但其中非智能手機占據(jù)大多數(shù),目前大部分用戶的手機還難以上網。另外無線網絡的數(shù)據(jù)傳輸速率比較慢、手機操作程序繁瑣、移動通訊資費高昂等問題也是移動商務快速發(fā)展的一些環(huán)境性障礙。

  三是盈利模式尚不明朗。目前,移動商務作為新興業(yè)務,尚缺乏明晰的行業(yè)規(guī)范,包括準入政策、監(jiān)管政策、網間漫游、資源共享、服務質量保障、服務規(guī)范制定等方面都需要明確的規(guī)定才能支持市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。另外移動商務的運營模式和盈利模式都在探索之中,產業(yè)鏈主體不明,在3G時代電信運營商向綜合信息服務商轉型的趨勢下,運營商、SP、應用開發(fā)商等之間的關系將更加復雜,各方都希望在移動商務產業(yè)鏈中爭取更加有利的地位。但是,只有通過多方合作才能使3G移動商務服務的內容更充實與多樣化。

  四是缺乏明確完整的配套政策支持體系。盡管政府對于移動電子商務的發(fā)展給予了一定的政策傾斜,然而從整體上來講,對于3G時代移動電子商務的推進仍然缺乏一整套協(xié)調配套的財政、金融以及產業(yè)政策,3G移動電子商務的發(fā)展在很大程度上仍然缺少有效的政策扶持,尤其是針對中小企業(yè)的移動電子商務扶持政策體系更是非常缺少,難以適應當前形勢發(fā)展的需要。

  以稅收政策支持中小企業(yè)3G移動電子商務應用

  在3G時代,國家相關政府部門應當從產業(yè)技術革命的戰(zhàn)略高度來對待移動電子商務的發(fā)展,牢牢把握3G推廣這個契機,積極建立和完善一整套扶持中小企業(yè)移動電子商務應用的稅收政策支持體系。主要內容包括:

  (一)明確樹立為移動電子商務提供稅收優(yōu)惠的政策導向。移動電子商務目前還處于發(fā)展的起步階段,各類資源非常匱乏,特別需要政策扶持,對移動商務供應商的各類活動提供寬松的政策環(huán)境,對于促進這一產業(yè)的發(fā)展,加快產業(yè)鏈的形成具有重要的意義。在其產業(yè)發(fā)展和探索的初期,收取稅收并不能為財政帶來重要的收益,而對于企業(yè)而言卻增大了開支和成本。從長遠眼光來看,在移動電子商務發(fā)展的初期給予稅收優(yōu)惠,實現(xiàn)放水養(yǎng)魚,鼓勵產業(yè)快速發(fā)展,既是正當?shù)模彩潜匾摹C绹鴮τ诰W上交易在很長一段時間內采取零稅率的政策值得我們借鑒和深思。

  (二)為移動電子商務配套關鍵產業(yè)的發(fā)展提供寬松的稅收優(yōu)惠政策。對于配套3G移動商務發(fā)展的生產服務,如低成本手機制造、手機電池技術的研發(fā)、3G電信服務供應、網購供應鏈產業(yè)、網絡金融服務(包括網購保險平臺、網購支付平臺、網購擔保平臺)、移動商務軟件(包括移動商務集成平臺)等相關產業(yè)提供高新產業(yè)或特殊產業(yè)稅收優(yōu)惠,以推動其服務標準的研究和制定、服務供應商的競爭,以及產品和服務的提供,促使其盡快做強做大。尤其是對于3G低成本手機制造技術和手機電池技術的研發(fā),要提供明確的稅收優(yōu)惠,這兩項3G硬件基礎產業(yè)關系到移動電子商務的成敗,尤其值得財政資源的傾斜和投入。

  (三)為中小企業(yè)開展以3G為基礎的移動電子商務建立完整有效的稅收政策支持平臺。具體內容如下:

  1.對于中小企業(yè)開展以3G為基礎的移動電子商務,在其經營期的前10年,在流轉稅方面采取低稅率或者零稅率優(yōu)惠。對于其他企業(yè)投資移動電子商務的,可按投資金額的30%抵扣其稅前所得,但每個企業(yè)享受此項優(yōu)惠的投資額不得超過人民幣1億元。

  2.允許相關產業(yè)的市場、技術、標準等研發(fā)經費按150%~200%進行稅前抵扣;對于用于產品和服務升級換代發(fā)生的費用,允許按照150%~200%進行稅前抵扣。允許移動電子商務企業(yè)按照年度銷售收入的1%計提技術更新風險準備金。

  3.對于每年利潤少于10萬元,或者交易額低于100萬元的企業(yè),在所得稅方面按照零稅率處理。對于每年利潤少于100萬元,或者交易額低于1000萬元的企業(yè),在所得稅方面按照優(yōu)惠稅率減半征收。對于將利潤再投資到移動電子商務的企業(yè),可以在原有基礎進一步享受減半征收的優(yōu)惠。

  4.對于移動電子商務相關技術的轉讓、培訓、咨詢、服務和承包所取得的收入免征所得稅。

  5.對于為移動電子商務提供金融服務和融資的所得,在流轉稅方面提供零稅率或者較低稅率的稅收優(yōu)惠,在所得稅方面免除征收10年。

  6.對于為發(fā)展移動電子商務購進的設備,允許以加速折舊的方式提取折舊。

  7.對于為發(fā)展移動電子商務開展的教育培訓和市場推廣費用,允許按照實際發(fā)生金額進行稅前抵扣。

  8.對于在中西部地區(qū)或者不發(fā)達地區(qū)開展移動電子商務的企業(yè),實施區(qū)域性的稅收優(yōu)惠政策。

  9.在辦稅程序方面,對中小企業(yè)開展移動電子商務提供便利服務,可以比照高新技術企業(yè)的優(yōu)惠待遇辦理。

  10.開展移動電子商務的企業(yè)在營業(yè)前5年不是故意犯錯誤的,可減輕稅收處罰;對開展移動電子商務的中小企業(yè)的檢查最長不得超過3個月,否則企業(yè)的納稅義務自動免除。

CIO時代



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