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日本開通NGN 欲打翻身仗

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心 吳康迪 2008/06/20

  2008年4月初,NTT東日本公司和西日本公司投資超過10億美元的下一代通信網(wǎng)NGN正式投入運(yùn)營(yíng),將向廣大用戶提供高速上網(wǎng)、IP電話和電視電話三合一的業(yè)務(wù)。

  15年前美國(guó)政府提出了信息高速公路的設(shè)想,據(jù)說其目的之一是對(duì)抗日本的FTTH計(jì)劃,全日本的FTTH計(jì)劃是20世紀(jì)90年代日本率先在世界上提出的。日本進(jìn)入21世紀(jì)提出了NGN計(jì)劃,其目的之一就是與美國(guó)提出的信息高速公路計(jì)劃展開競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)推行信息高速公路計(jì)劃的結(jié)果是互聯(lián)網(wǎng)席卷全球,日本卻因?yàn)榻?jīng)濟(jì)長(zhǎng)年不振而在信息產(chǎn)業(yè)方面逐步落后,據(jù)2008年4月世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的全球127個(gè)國(guó)家的信息技術(shù)排名,日本由2006年的第14位跌落至2007年的第19位。

  此次NTT開通NGN是日本重振雄風(fēng)、圖謀主導(dǎo)世界網(wǎng)絡(luò)革命的主要步驟之一,日本期望因此使信息通信業(yè)再度興起,爭(zhēng)奪在世界市場(chǎng)上的話語權(quán)。

三網(wǎng)合一穩(wěn)步推進(jìn)

  日本產(chǎn)業(yè)界有重要影響力的《日經(jīng)產(chǎn)業(yè)報(bào)》在2008年的元旦社論中明確提出,2008年必須作為日本重振國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、再次成為世界領(lǐng)先國(guó)家的第一年。其中承擔(dān)最重要任務(wù)的就是強(qiáng)化通信和廣播融合的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),日本NGN的正式開通為此創(chuàng)造了條件,日本電信運(yùn)營(yíng)商、有線電視臺(tái)和家用電器廠商都紛紛行動(dòng)起來。

1.NTT殺入電視業(yè)

  2008年2月25日,日本總務(wù)省批準(zhǔn)NTT公司獲得營(yíng)業(yè)許可,允許其利用NGN網(wǎng)進(jìn)行高清晰電視的播放。以在全球領(lǐng)先開通基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議的NGN為契機(jī),NTT跨行業(yè)進(jìn)入了電視領(lǐng)域。NTT在2008年3月底推出電視業(yè)務(wù),其品牌為“光電視”,它是一種利用NTT光網(wǎng)絡(luò)播放電視節(jié)目的業(yè)務(wù),即利用大容量通信線路進(jìn)行組播。NTT預(yù)計(jì)至2010年度將吸引110萬戶用戶,以后5年以每年增加30萬戶的速度發(fā)展。這將與目前日本擁有2000萬用戶的有線電視業(yè)和擁有400萬用戶的衛(wèi)星電視“Skypa!”展開競(jìng)爭(zhēng)。

  NTT表示,“光電視”將擁有更為豐富的節(jié)目?jī)?nèi)容,將包括電影、電視劇和動(dòng)畫等1萬個(gè)視頻點(diǎn)播節(jié)目(新老節(jié)目各占一半)以及75個(gè)電視頻道,其中包括12個(gè)基本頻道、40個(gè)專門播各電視臺(tái)已不播放的老節(jié)目的頻道和23個(gè)播放專題的特別頻道。由于NGN網(wǎng)絡(luò)可支持高速大容量的信息傳播,因此NTT“光電視”用戶可享受到高清晰度的優(yōu)質(zhì)視頻欣賞效果和快速的內(nèi)容下載,這也是該業(yè)務(wù)的主要賣點(diǎn)之一。截至2007年底,NTT光網(wǎng)絡(luò)的入戶數(shù)已達(dá)810萬,NTT預(yù)計(jì)2010年將實(shí)現(xiàn)2000萬光網(wǎng)絡(luò)用戶的目標(biāo)。

  除“光電視”之外,NTT還將開發(fā)內(nèi)嵌專用接收終端的薄形電視,進(jìn)軍電視機(jī)制造領(lǐng)域,與索尼和松下爭(zhēng)奪用戶。

2.有線電視業(yè)進(jìn)軍高速網(wǎng)絡(luò)通信

  日本主要的電視公司之一朱庇特(注:羅馬神話中的主神)電視公司宣布,從2008年4月份起,利用其有線電視網(wǎng)在日本全境開通超高速互聯(lián)網(wǎng)連接,所提供的通信速度為160Mbit/s。該公司早在2007年秋天就在日本大阪地區(qū)推出了上述業(yè)務(wù),為了對(duì)抗NTT公司NGN的商用,該公司決定將上述業(yè)務(wù)推廣至日本全境。

  朱庇特電視公司提供的互聯(lián)網(wǎng)連接業(yè)務(wù)名稱為JCOMNETultra,所利用的是其早就在日本全境建成的有線電視網(wǎng)絡(luò)。按計(jì)劃,朱庇特電視公司從4月份開始在東京地區(qū)、札幌地區(qū)和九州地區(qū)北部提供該業(yè)務(wù),此后逐步推至日本全境,至2008年7月該公司在日本的1000萬用戶均可使用此項(xiàng)業(yè)務(wù)。該公司計(jì)劃,2008年發(fā)展10萬個(gè)用戶,月租費(fèi)為6000日元(包括設(shè)備使用費(fèi))。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手NTT東日本公司和西日本公司的網(wǎng)絡(luò)連接業(yè)務(wù)(BFlets)的最高通信速度為100Mbit/s,月租費(fèi)5200日元(通至獨(dú)立樓房另加設(shè)備費(fèi))。朱庇特電視公司強(qiáng)調(diào),與這兩家公司利用NGN開展的高速網(wǎng)絡(luò)連接業(yè)務(wù)(Flets光Next)相比,盡管在包月租費(fèi)上差別不大,然而在通信速度上JCOM NET ultra有著“充分的競(jìng)爭(zhēng)力”。

3.KDDI聯(lián)手有線電視業(yè)開展FMC業(yè)務(wù)

  日本三大通信運(yùn)營(yíng)商之一的KDDI公司,將聯(lián)手有線電視業(yè)率先在日本開展固網(wǎng)與移動(dòng)網(wǎng)融合的FMC業(yè)務(wù)。KDDI將把各有線電視公司開展的廣播和與互聯(lián)網(wǎng)連接的業(yè)務(wù),與自己的固話業(yè)務(wù)相融合,采用通信與有線電視合作方式,抗衡競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手NTT的NGN。為了面向有線電視業(yè)提供電話業(yè)務(wù),從2006年起KDDI建了24個(gè)專用移動(dòng)電話局,2007年度擴(kuò)大為42個(gè),計(jì)劃2008年度擴(kuò)大為70個(gè)。實(shí)際上早在2005年10月,KDDI就開始通過有線電視線纜提供固話業(yè)務(wù),開發(fā)了把廣播、電話和互聯(lián)網(wǎng)連接業(yè)務(wù)一體化提供給用戶的三重播放技術(shù)和設(shè)備,2007年KDDI推出7個(gè)頻道(包括視頻點(diǎn)播),2008年計(jì)劃推出14個(gè)頻道。KDDI已把其通過有線電視提供的通信業(yè)務(wù)命名為CablePlus,并將其與自己的移動(dòng)電話業(yè)務(wù)au捆綁在一起向用戶提供,預(yù)計(jì)前者的用戶數(shù)在2008年將達(dá)到60萬戶。

4.松下和索尼開發(fā)網(wǎng)絡(luò)電視機(jī)

  2008年4月19日《日經(jīng)新聞》頭版頭條報(bào)道,松下和索尼公司正在開發(fā)經(jīng)由NGN可進(jìn)行視聽的網(wǎng)絡(luò)電視機(jī)。

  作為第一步,日本數(shù)字家電和通信廠商從2008年6月起統(tǒng)一視聽信號(hào)的發(fā)送和接收標(biāo)準(zhǔn)。由通信廠商主導(dǎo)的IPSP和由索尼及松下主導(dǎo)的acTvila相互結(jié)合,在6月份確定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),供通信和家電廠商采用,以相同規(guī)格生產(chǎn)發(fā)送設(shè)備和接收終端。推出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的目的之一,就是總體規(guī)劃日本的網(wǎng)絡(luò)電視環(huán)境,使用戶通過統(tǒng)一設(shè)備用一臺(tái)電視機(jī)就可收看日本各內(nèi)容提供商的電視節(jié)目。

  網(wǎng)絡(luò)電視興起后,用戶必須購(gòu)買能經(jīng)由互聯(lián)網(wǎng)收看節(jié)目的接收裝置和電視機(jī)。松下和索尼將開發(fā)可使用1臺(tái)網(wǎng)絡(luò)電視機(jī)收看全日本各網(wǎng)所播放節(jié)目的接收終端。松下和索尼將在年內(nèi)向市場(chǎng)供應(yīng)這種薄形電視,夏普、日立、東芝等公司將隨后跟進(jìn)。2009年春,各廠商將普遍推出新型網(wǎng)絡(luò)電視機(jī)。

  特別需要指出的是,這種網(wǎng)絡(luò)電視不僅促進(jìn)了日本三網(wǎng)合一的進(jìn)程,而且日本數(shù)字家電和通信廠商將著眼于國(guó)際市場(chǎng),爭(zhēng)取日本標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化日本數(shù)字家電和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。NTT和松下已向國(guó)際電信聯(lián)盟提出了自己的技術(shù)方案,如能成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),日本的網(wǎng)絡(luò)電視將能自由接收國(guó)外的電視節(jié)目,提高日本家電廠商在世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。此外,信息內(nèi)容提供商也可利用NGN,通過高速通信線路發(fā)送收費(fèi)的高清晰度優(yōu)質(zhì)影像節(jié)目,形成一條新的產(chǎn)業(yè)鏈。

按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)謀全球市場(chǎng)

  日本三大報(bào)紙之一的《日本經(jīng)濟(jì)新聞》在2008年初發(fā)表題為《以全球?yàn)槟繕?biāo)的IT產(chǎn)業(yè)》的社論,指出“在美國(guó)的攻勢(shì)和中韓兩國(guó)的追趕中,日本IT業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降”。文章指出,日本跟不上全球的數(shù)字化潮流,隨身聽的衰落就是一個(gè)典型的例子,以日本標(biāo)準(zhǔn)為中心、擁有先進(jìn)技術(shù)的i-Mode移動(dòng)電話在世界市場(chǎng)的占有率僅為10%就是個(gè)教訓(xùn)。以獨(dú)自標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的日本IT產(chǎn)業(yè)就像太平洋中的加拉帕戈斯群島那樣孤獨(dú)。在通信上,2008年春天開始運(yùn)營(yíng)的NTT的NGN是世界領(lǐng)先的先進(jìn)技術(shù),日本必須著眼于全球,開發(fā)擺脫加拉帕戈斯群島狀態(tài)(意指獨(dú)自進(jìn)化,與外部世界隔絕)的全球通用產(chǎn)品。其子報(bào)《日經(jīng)產(chǎn)業(yè)報(bào)》在元旦社論中更明確提出,2008年是日本IT業(yè)發(fā)揮國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、占領(lǐng)世界市場(chǎng)的關(guān)鍵一年。該社論還指出,以日本總務(wù)省2007年頒發(fā)下一代高速無線通信牌照為起始,日本信息產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入推動(dòng)高速網(wǎng)絡(luò)發(fā)展環(huán)境的新階段。日本信息業(yè)正是按照上述社論那樣,以NGN為契機(jī),推出著眼于世界市場(chǎng)的技術(shù)和產(chǎn)品。

  為配合NGN的商業(yè)應(yīng)用,日本各通信設(shè)備公司從2006年下半年起就布局相應(yīng)產(chǎn)品的研制。通過緊鑼密鼓進(jìn)行開發(fā),它們已生產(chǎn)出一批可穩(wěn)定運(yùn)行的高速通信設(shè)備。對(duì)于這些NGN的基礎(chǔ)信息設(shè)備,它們著重提高性能和可靠性。掌握這些關(guān)鍵技術(shù)后,著眼于開發(fā)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,通過提高日本設(shè)備的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力來開拓世界通信市場(chǎng)。

  正是在此基礎(chǔ)上,NEC在NGN設(shè)備上已開發(fā)出成套的基于NGN的IPTV業(yè)務(wù)平臺(tái)設(shè)備,包括AdvancedTCA規(guī)格的通信設(shè)備、運(yùn)營(yíng)商級(jí)的Linux服務(wù)器以及MPEG-2編碼器等,其設(shè)備已經(jīng)被通信運(yùn)營(yíng)商所采用。此外,三菱電機(jī)開發(fā)了波分復(fù)用(WDM)、光交叉連接(OXC)等骨干網(wǎng)產(chǎn)品,沖電氣工業(yè)開發(fā)了基于IP手機(jī)網(wǎng)絡(luò)的IMS(IP多媒體子系統(tǒng))服務(wù)器,以及各種通信管理服務(wù)器和光通信零部件等。

  這些公司很重視培養(yǎng)適應(yīng)NGN環(huán)境的專門人才,特別是軟件開發(fā)人才。例如日本Unisys公司專門成立了網(wǎng)絡(luò)分公司,培育構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)人員,伊藤忠技術(shù)方案公司在歐、美等地召收和培訓(xùn)專門的軟件開發(fā)員,沖電氣公司則改革事業(yè)結(jié)構(gòu),加速新產(chǎn)品的開發(fā)。

  NGN是個(gè)將語音和數(shù)據(jù)集成于一體的通信網(wǎng),由于需要嚴(yán)格的個(gè)人認(rèn)證,有著很高的通信安全性,因而可應(yīng)用于遠(yuǎn)程醫(yī)療和電子商務(wù)交易。據(jù)稱日本的通信網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是世界上較為先進(jìn)的,然而因怕信息丟失,醫(yī)療、教育和行政管理等行業(yè)不敢放手利用。NGN的推出將使這一局面改觀。NTT公司的NGN將強(qiáng)化認(rèn)證作為標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)提供,因而NGN將提高日本的生產(chǎn)效率。NGN能夠通過通信線路進(jìn)行語音、圖像和數(shù)據(jù)的發(fā)送和接收,完全可取代已擁有上百年歷史的電話網(wǎng)。NTT于2008年4月正式商用的NGN網(wǎng)速度穩(wěn)定性能可靠,對(duì)于家庭可實(shí)現(xiàn)100Mbit/s的通信速度,對(duì)于企業(yè)可實(shí)現(xiàn)1000Mbit/s的通信速度。

未雨綢繆加強(qiáng)監(jiān)管

  在2008年1月15日召開的日本信息通信審議會(huì)連接分委員會(huì)上,負(fù)責(zé)日本電信監(jiān)管的總務(wù)省發(fā)布了對(duì)NGN的管理方針。該管理方針的核心是NTT公司有義務(wù)向競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,即其它運(yùn)營(yíng)商開放其所建設(shè)的NGN網(wǎng),總務(wù)省制定該管理方針的目的是防止日本最大的通信運(yùn)營(yíng)商N(yùn)TT公司對(duì)其運(yùn)營(yíng)的NGN網(wǎng)實(shí)現(xiàn)壟斷。日本總務(wù)省在NTT即將開始NGN運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵時(shí)刻,強(qiáng)化了對(duì)NTT公司連接費(fèi)用的監(jiān)督和管理,執(zhí)行這一方針,將促進(jìn)新興運(yùn)營(yíng)商和視頻與圖像配送公司的參與,提高用戶使用的便利性。

  日本總務(wù)省按計(jì)劃于2008年2月在審查和聽證后正式批準(zhǔn)了NTT公司開始NGN的運(yùn)營(yíng)。2008年3月份總務(wù)省發(fā)布了其它運(yùn)營(yíng)商連接NTT的NGN網(wǎng)的具體規(guī)則,強(qiáng)化了對(duì)NTT的監(jiān)管。

  NTT的NGN網(wǎng)是基于全I(xiàn)P的新型網(wǎng)絡(luò),它使用本公司的光纖線路。NTT正在將其固定電話網(wǎng)絡(luò)全部切換成光網(wǎng)絡(luò),在此基礎(chǔ)上運(yùn)營(yíng)的NGN屆時(shí)將成為日本最大的通信網(wǎng)。據(jù)2007年9月底的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,NTT的光網(wǎng)絡(luò)合同用戶數(shù)約為750萬戶,占日本國(guó)內(nèi)份額的七成。盡管目前NTT固定電話用戶數(shù)量已開始減少,然而仍有4800萬戶,超過了日本固定電話用戶數(shù)目的一半。如果NTT的光網(wǎng)絡(luò)合同用戶有一半以上使用NGN,那么將對(duì)其他運(yùn)營(yíng)商構(gòu)成威脅,因此KDDI和軟銀公司此前一直要求總務(wù)省制定徹底開放的連接規(guī)則。NTT公司則申辯,為什么只特別監(jiān)管它的NGN網(wǎng)。日本總務(wù)省在聽取雙方意見的基礎(chǔ)上,已決定制定在NGN網(wǎng)上體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的新規(guī)則。

  該規(guī)則的總方針是,防止NTT利用自己的壟斷性支配力量來阻礙公平競(jìng)爭(zhēng)。按照連接規(guī)則的規(guī)定,NTT規(guī)定的連接條款必須經(jīng)過總務(wù)省的認(rèn)可,從而強(qiáng)化監(jiān)管。除了NTT以其光纖網(wǎng)絡(luò)為對(duì)象所提供的IP電話,即NTT所謂的“光電話”之外,其向其它通信公司提供的移動(dòng)、固定、IP電話等的連接費(fèi)用一般情況下都應(yīng)該全部對(duì)外公示,以便提高收費(fèi)的透明性。

  日本總務(wù)省認(rèn)為,監(jiān)視NTT的連接費(fèi)用(即NTT對(duì)于其它通信公司借用NTT通信網(wǎng)線路的收費(fèi))可防止NTT對(duì)自己壟斷的光通信網(wǎng)制定較高的連接費(fèi)用。此外,規(guī)定NTT必須允許用戶帶號(hào)轉(zhuǎn)移,也就是說,當(dāng)總務(wù)省批準(zhǔn)NTT運(yùn)行NGN時(shí),為了提高用戶使用光網(wǎng)絡(luò)撥打IP電話的便利性,與對(duì)日本移動(dòng)電話運(yùn)營(yíng)商的要求一樣,NTT應(yīng)該允許使用其提供的光網(wǎng)絡(luò)的IP電話用戶帶號(hào)更換成其它公司的IP電話用戶。

  其實(shí)早在NTT籌建NGN之初,日本電信監(jiān)管部門就有這方面的要求,而NTT也非常配合。

  2006年10月,NTT公司宣布聯(lián)合日本國(guó)內(nèi)外企業(yè)開始基于IP協(xié)議的NGN實(shí)際應(yīng)用試驗(yàn)。當(dāng)時(shí),NTT向日本國(guó)內(nèi)其它通信運(yùn)營(yíng)商、家用電器企業(yè)等公開了詳細(xì)的連接條件,包括詳細(xì)的連接設(shè)備規(guī)格、具體的通信方式等。NGN網(wǎng)采用IP技術(shù)取代傳統(tǒng)的由電話交換機(jī)組成的基干網(wǎng),除了話音通信外,還將利用同一網(wǎng)絡(luò)開展數(shù)據(jù)通信、圖像的接收和發(fā)送等業(yè)務(wù)。日本總務(wù)省要求NTT公司承擔(dān)開放其NGN網(wǎng)絡(luò)的義務(wù),NTT當(dāng)時(shí)的試驗(yàn)公開承諾執(zhí)行開放的義務(wù),并稱在共同試驗(yàn)中公開連接條件,就是具體的步驟之一。

通信世界周刊



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